二、外部性

　　1.定义：指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响，也称为外在效应或溢出效应。(简单理解为某些经济活动导致外部其他人受益或受损。)

　　2.分类

3.政府干预：针对外部性会造成资源配置失当，政府可采取多种方案，目的在于优化资源配置。

　　(1)征税——针对生产的外部不经济(由政府向引起外部不经济的企业征税。即把引起外部不经济的外部成本转给引起这件事的生产者。此时，污染就成为生产者成本的一部分，使私人成本增加到与社会成本相等)

　　(2)补贴——针对生产的外部经济(由政府向引起外部经济的生产者给予补贴。即把引起外部经济的外部收益转给引起正外部性的生产者。此时，外部收益就成为生产者收益的一部分，使私人收益增加到与社会收益相等。

　　(3)企业合并——针对生产的外部不经济(通过将外部经济的企业与外部不经济的企业合并为一个企业的方式)

　　(4) 明确产权

　　【例题6-多】针对企业生产的外部不经济，政府干预的政策措施有()。

　　A.征税

　　B.企业合并

　　C.反托拉斯法

　　D.价格控制

　　E.逆向选择

　　【答案】AB

　　【例题7-单】(2007中)吸烟者在公共场所吸烟并造成他人被动吸烟，经济学家称这种经济活动为：

　　A.公共产品

　　B.外部不经济

　　C.不完全竞争

　　D.不完全信息

　　【答案】B

　　【例题8-多】(2009)某企业排放污水造成环境污染，并使农业减产，这时该企业的：

　　A.私人利益大于社会利益

　　B.私人利益小于社会利益

　　C.私人成本大于社会成本

　　D.私人成本小于社会成本

　　E.私人成本等于社会成本

　　【答案】AD

　　【解析】某企业排放污水造成环境污染，并使农业减产，属于生产的外部不经济,显然，按照表格的内容，私人利益大于社会利益，私人成本小于社会成本。

　　(三)不完全竞争

　　1.定义：指当市场竞争不充分，某产品生产企业能够明显地影响产品价格的状况。(补充：有垄断竞争、寡头垄断，完全垄断。)主要表现为市场垄断。

　　2.政府干预：

　　(1)主要措施：政府管制、反托拉斯法

　　①政府管制：

　　一类是经济管制，主要指政府对垄断厂商的产品价格、产量、市场进入和退出条件、特殊行业的服务标准的控制等。

　　另一类是社会管制，这类管制是用来保护环境以及劳动者和消费者的健康和安全。

　　②反托拉斯法(通过制定反垄断法或反托拉斯法)

　　(2)其他措施：配给、价格控制、税收、补贴政策、法律法规、行业国有化等。

　　【例题9-多】(2004中)不完全竞争是市场失灵的一种形式，政府干预不完全竞争的方法有：( )

　　A.政府管制

　　B.价格控制

　　C.实行企业合并

　　D.规定财产权

　　E.实施反垄断法

　　【答案】ABE

　　【解析】措施包括政府管制(经济管制和社会管制)、反托拉斯法(制定反垄断法或反托拉斯法)、配给、价格控制、税收、补贴政策、法律法规、行业国有化等