国家审计署启动全国性自查自纠土地审计工作
【导读】国家审计署启动全国性自查自纠土地审计工作。
国家审计署将在全国开展2008年至2013年土地出让金收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法等情况的审计。对此,省政府办公厅近日发出关于做好迎接国家审计署土地出让金和耕地保护审计准备工作的通知,要求各地各有关单位特别是作为土地出让主体、耕地保护责任人和这次审计直接对象的市县政府,要从制度健全、管理规范、工作绩效、问题整改等方面开展自查自纠。
根据通知,本次针对土地管理工作的全面审计是按照国家审计署2014年审计项目计划安排的,审计时间为今年8月—10月。据知情人士透露,国家审计署近日已从全国各省、市、区审计部门抽调人选赴沈阳进行试审。预计8月中旬将召开视频会议,对全国审计人员进行培训,然后正式启动审计工作。
根据通知,自查自纠的重点包括九个方面:
一、涉及土地出让收支、耕地保护等方面的文件、会议纪要以及决定事项是否符合国家和省的政策法规。二、土地出让收入是否全额纳入基金预算管理、实行“收支两条线”,是否违规设置过渡账户,是否存在违规减免造成国有资产流失问题,是否违反专款专用规定。
三、是否存在交通水利用地规模及其他建设用地规模(特别是风景名胜设施用地规模)用于城乡建设用地情况,是否存在违反土地利用总体规划和超出土地利用年度计划审批用地情况,是否违规办理土地使用权变更、抵押登记,是否违规审批土地置换和改变土地用途。
四、是否未批先用或未批先征、违规征占农村集体土地,是否存在未按规定落实征地补偿安置、留用地安置和被征地农民的社会保障情况。
五、是否存在违规出让土地、长期闲置用地、多头收储土地、规避招拍挂程序出让土地、违反规定低价出让土地以及划拨土地程序和手续不完备、违规改变保障性住房建设用地用途、违规供应别墅和高尔夫项目用地等情况。
六、是否存在不符合法律法规规定调整划定基本农田情况,是否存在不按规定拨付使用基本农田保护经济补偿资金情况,补充耕地是否存在占优补劣情况,农村土地整治项目建设和资金使用管理是否符合有关规定,开发补充耕地省级补助资金、耕地开垦费、用于农业土地开发的土地出让金和耕地储备指标转让收入是否按规定专款专用。
七、是否存在不按国家和省批准的范围推进改革试点工作情况。重点清查节约集约示范省建设、“三旧”改造、城乡建设用地增减挂钩试点、低丘缓坡荒滩开发利用、农村集体经营性建设用地流转、土地管理制度改革和征地制度改革等各项工作的开展情况。
八、近年来尤其是2008年以来,国家审计机关和国家土地督察机关开展各项审计和土地督察发现的问题,是否存在未按要求落实整改的情况。
九、是否存在违规设立产业园区、违规以地抵押融资问题,有关部门批准立项、办理建设用地规划许可和占用林地审核以及项目施工许可等方面是否存在违反规定程序等问题。
通知要求,对于自查发现的各类突出问题,特别是近年来国家审计机关和国家土地督察机关在开展各类专项审计和土地督察发现的问题,务必重点督查、认真整改,该立案查处的要立即立案查处,该完善管理制度的要立即完善管理制度。各地各有关单位的整改工作要于7月15日前完成。(来源:地产中国网)
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