自治区领导干部任期经济责任审计工作领导小组办公室

      为全面深化经济责任审计工作，中央办公厅和国务院办公厅于2010年10月颁布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（简称《规定》）。两办《规定》颁布以来，我区经济责任审计工作在自治区党委、政府和审计署的正确领导下，在自治区领导干部任期经济责任审计工作领导小组各成员单位的密切配合下，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会及中纪委全会等会议精神，全面开展了对各级次、各类别领导干部的经济责任审计，经济责任审计实现了常态化、制度化，形成了以任中审计为主，任中审计与离任审计相结合的审计模式，逐步建立起了重要领导干部任期内的轮审制度。据统计，2010年至2013年，全区共对3391名党政主要领导干部和国有企业领导人员进行了经济责任审计。经济责任审计在加强领导干部管理监督和党的执政能力建设、推动反腐倡廉、促进我区经济社会科学发展等方面发挥了积极作用。

      一、依法依规认真审计，对被审计领导干部客观公正评价

      从审计结果情况来看，绝大部分被审计领导干部较好地履行了经济责任职责：

      一是市、县主要领导干部能够深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会事业全面发展。审计的大部分市、县国民生产总值、社会固定资产投资、财政收入、规模以上工业增加值年均增长率等指标实现较大增长，经济持续快速发展；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长率等指标增长较快，人民生活水平不断提高；城乡居民最低生活保障、社会养老保险、保障性住房建设等工作扎实有效，社会保障体系不断完善；大部分市、县节能减排目标任务全面完成，资源和环境保护力度不断加强。二是党政工作部门领导干部能够以服务经济社会发展为中心，明确发展思路与规划，认真履行部门职责，促进了部门事业不断深化发展。三是高校领导干部能够以提升高等教育质量水平为核心，抓好深化教育教学改革、提高办学规模、提升办学条件、创新教学理念、加强人才引进和培养等方面，实现了学校各项事业的科学、协调发展。四是国有企业领导人员能够围绕深化国有企业改革、增强竞争力，立足企业实际，完善现代企业管理制度，拓展主营业务，强化内部管理，实现了国有资产保值增值和企业的发展壮大。

      二、强化权力运行制约，促进领导干部守法守纪守规尽责

      两办《规定》颁布以来，全区经济责任审计工作围绕强化对权力运行的制约，着力监督检查领导干部守法守纪守规尽责情况，重点加大对中央宏观调控政策及自治区重大决策、土地、民生、税收、资源节约和环境保护、主体功能区规划实施、节能减排、“八项规定”等政策的落实情况，以及重大经济事项决策、重大项目安排、大额资金调度使用等制度执行情况的审计力度，敦促了领导干部认真履职、依法行政、依法办事，切实发挥了经济责任审计在维护国家财经法纪和规范领导干部依法履职等方面的积极作用。2010年至2013年，全区查出被审计领导干部负有相关责任的各类问题金额共计1052.61亿元。通过对查出违法违规问题的纠正，促进了领导干部守法守纪守规尽责。

      三、严肃查交案件线索，为预防和惩治腐败发挥重要作用

      两办《规定》颁布以来，全区经济责任审计工作围绕中央和自治区反腐倡廉建设的各项部署，加强对重点地区、重点部门和关键岗位领导干部的审计，加大对重大违法违纪案件线索的揭露和查处力度。2010年至2013年，通过经济责任审计，全区各级审计机关查出领导干部及相关人员涉嫌以权谋私、失职渎职、贪污等各类问题线索，向纪检监察 该 内容 由 中 审 网 校 所属 www . au di tcn.com和司法机关移送案件线索136件。同时，针对经济责任审计反映出的领导干部在履行职务中有悖廉洁从政的普遍性、苗头性和倾向性问题，及时建立和完善相应的制度规定，规范了领导干部的廉政行为，为从制度层面预防、治理腐败发挥了积极的作用。

      四、加强审计结果运用，为干部监督管理提供了参考依据

      两办《规定》颁布以来，全区经济责任审计成果运用效果及水平逐步提高。各级纪检、组织、监察 该 内容 由 中 审 网 校 所属 www . au di tcn.com、人事、国资等部门密切配合，高度重视经济责任审计结果的运用，把审计结果作为干部考核、任免和管理监督的重要参考，如2013年有8个设区市、54个县区实现经济责任审计结果在一定范围内通报，11个设区市、83个县区将审计结果报告归入个人档案，各级组织部门根据审计结果提醒谈话68人次。经济责任审计客观、量化地反映了领导干部任期内的政绩和履行职责情况，丰富了监督手段，完善了考核内容，健全了考评机制，审计结果为组织、人事部门干部管理、考察、选用工作提供了重要的参考依据，树立了正确的用人导向。

      五、强化审计整改工作，为推动依法行政提供了有效保障

      两办《规定》颁布以来，全区各级党委、政府及相关部门单位高度重视和强化审计整改工作，切实将审计成效落到实处。经济责任审计发现问题整改率达90%以上。通过审计整改，推动了社会保障、土地、环境保护等宏观经济调控政策的落实，促进了党政部门和企事业单位财政财务收支管理水平的提高，强化了领导干部在工程项目建设、重大资金使用等经济决策程序方面依法严谨的意识，推动了部分单位专项资金管理、对外投资、工程管理等方面内控 该 内容 由 中 审 网 校 所属 www . au di tcn.com制度的完善和执行，形成了审计监督与审计整改良性互动的局面。

      六、准确反映问题建议，为当地党委政府发挥了参谋作用

      两办《规定》颁布以来，我区经济责任审计工作围绕推动经济社会科学发展和维护经济安全等方面，注重从机制体制制度层面反映问题和提出建议，促进完善制度和深化改革。如2013年，通过经济责任审计，全区各级审计机关向各级党委、政府和有关部门提交审计报告2095份，审计结果报告3128份、专题报告31份、审计要情35份，提出审计建议2291条，为各级党委、政府和相关部门决策提供了客观准确的信息和依据，充分发挥了参谋助手作用。

      党的十八大和十八届三中全会及自治区党委、政府对经济责任审计工作提出了许多新任务和新要求。2014年7月27日中央纪委机关、中央组织部、中央编办、监察 该 内容 由 中 审 网 校 所属 www . au di tcn.com部、人力资源社会保障部、审计署、国资委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》，在实际工作中要全面认真贯彻落实。我们要进一步增强责任感和使命感，主动将经济责任审计工作融入我区经济社会发展大局，围绕反腐、改革、稳定、发展，加大经济责任审计力度，推动我区经济责任审计工作深化发展。提高经济责任审计监督和服务水平，充分发挥经济责任审计在完善国家治理中的作用。