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借审计之力重塑“看得见的手”

发布时间:2015年01月28日| 作者:佚名| 来源:聊城市审计局| 点击数: |字体:    |    默认    |   

 

  近日,国务院发布了《国务院关于加强审计工作的意见》(以下简称《意见》)。全文围绕审计要求、审计的作用和如何做好审计工作进行了全面阐述,这是我国进一步加强审计工作的重要举措,对维护国家经济安全、促进改善民生和生态文明建设以及推动深化改革具有重要意义,对政府这双“看得见的手”的宏观调控职能具有重塑作用。根据《意见》要求,笔者认为该作用主要表现为以下几个方面。

  以审计能力为支撑,助力创新政府宏观调控方式。

  打铁还需自身硬,《意见》对审计人员的能力提出了新的要求。审计机关要以《意见》的出台为契机,进一步加强审计队伍专业化建设,提高审计能力,创新审计方式,加快信息化建设步伐,打造能打胜仗、敢打硬仗的审计“铁军”,为促进“反腐、改革、发展”提供坚实保障。其中,着重加强推进数字化联网审计,逐步实现审计网络系统与财政、税务、社会保障等重要行业的数据共享,为我国经济提供更多、更全方位的“体检报告”,为创新政府宏观调控模式提供技术支持。

  以工作机制为保障,助力转变政府职能,简政放权。

  《意见》为审计机关依法独立开展审计工作提供了政策保障,进一步明确了审计工作的范围,规范了工作程序和完善了工作机制,为进一步发挥审计监督作用,推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实,切实维护经济秩序和促进廉政建设提供了更好的平台。各级政府要把审计作为宏观调控的重要工具,切实加强组织领导,定期听取审计工作汇报,在审计查改落实的基础上,反思政府职能转变方向,进一步把简政放权落到实处。

  以监督整改为落脚点,助力经济发展,政策发挥效应。

  促进经济社会健康发展应该是审计工作开展的核心。审计不止于发现问题,更要监督整改。《意见》为强化审计监督,督促审计整改,充分运用审计成果,明确了整改的责任主体、整改结果公开、将整改纳入督查督办事项和考核体系、建立整改检查跟踪机制等系列要求。孙宝厚副审计长说,强调整改有望根治“屡查屡犯”顽疾。针对审计发现的问题,从制度、机制上提出整改建议,着力促进完善制度、加强管理和深化改革,从源头上和根本上解决问题,是审计的最终目的,也是审计推动经济发展和保障政策发挥效应以完善国家治理的根本职能。

  《北京宣言》首次明确了最高审计机关的使命和目标——促进良治。意见表明,审计将不再只是“经济卫士”,更是“政策卫士”,更广了说是促进国家治理现代化和国民经济健康发展的“社会卫士”。借助我们审计这个“卫士”的免疫力量,让“看不见的手”充分施展,中国经济社会必将行进在通往繁荣、富强与自由之路上,一步步走进瑰丽动人的中国梦想。

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