答案及解析见文末！

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答案：C。

解题思路：平衡计分卡主要是一种帮助组织明晰其战略，并将绩效测量与其战略协调起来的工具。虽然在开发平衡计分卡时要考虑人员因素，但平衡计分卡的主要目的是协调绩效测量与战略；平衡计分卡开发出来后应建立适当的结构，以确保职责、能力和测量方法对实现一致统一的战略是适当的；系统是在平衡计分卡开发出来后实现组织既定目标的一种方法。