2009年审计(法律)辅导:如何理解依法审计的原则?审计监督的法律依据有哪些?
依法审计原则是宪法和审计法确定的审计监督的基本原则。其具体内容包括:审计监督的职责和权限,由法律、法规规定;审计机关进行审计监督活动时,必须遵循法律、法规规定的职权和程序;审计机关评价审计事项,揭露存在的问题,对违法行为处理、处罚,必须依据有关法律、法规的规定。依法审计原则是依法行政原则在审计监督活动中的具体体现。
审计监督的法律依据包括两方面的内容:
(一) 审计监督方面的法律、法规。包括:(1)宪法。宪法第九十一条、第一百零九条对审计机关的设置、审计监督的范围和内容、审计监督的基本原则作了明确规定,这是审计监督的最高法律依据。(2)审计法。审计法全面规定了审计监督的原则、审计机关和审计人员、审计机关的职责、审计机关的权限、审计程序和法律责任等内容,是审计监督的基本法。(3)其他有关审计监督的行政法规、地方性法规和行政规章。即:国务院关于审计监督工作方面的行政法规;地方权力机关制定的审计监督方面的地方性法规;审计署和地方人民政府颁布的审计监督方面的行政规章。
(二) 其他法律、法规。具体包括:(1)财经方面的法律、法规和规章,如预算法、税收征管法、海关法、各种税法、企业法、公司法、会计法、经济合同法等财经方面的法律,以及国务院、地方人大、国务院有关部门及地方人民政府颁布的财经方面的行政法规、地方性法规和行政规章。审计监督活动中,对审计事项进行评价,作出处理、处罚决定,应当遵守财经法律、行政法规和行政规章的规定。(2)行政复议和行政诉讼方面的法律、法规,如《行政诉讼法》、《行政复议条例》等。审计监督活动中,涉及审计行政复议和行政诉讼等问题,应当遵守这些法律、行政法规的规定。
审计监督的法律依据包括两方面的内容:
(一) 审计监督方面的法律、法规。包括:(1)宪法。宪法第九十一条、第一百零九条对审计机关的设置、审计监督的范围和内容、审计监督的基本原则作了明确规定,这是审计监督的最高法律依据。(2)审计法。审计法全面规定了审计监督的原则、审计机关和审计人员、审计机关的职责、审计机关的权限、审计程序和法律责任等内容,是审计监督的基本法。(3)其他有关审计监督的行政法规、地方性法规和行政规章。即:国务院关于审计监督工作方面的行政法规;地方权力机关制定的审计监督方面的地方性法规;审计署和地方人民政府颁布的审计监督方面的行政规章。
(二) 其他法律、法规。具体包括:(1)财经方面的法律、法规和规章,如预算法、税收征管法、海关法、各种税法、企业法、公司法、会计法、经济合同法等财经方面的法律,以及国务院、地方人大、国务院有关部门及地方人民政府颁布的财经方面的行政法规、地方性法规和行政规章。审计监督活动中,对审计事项进行评价,作出处理、处罚决定,应当遵守财经法律、行政法规和行政规章的规定。(2)行政复议和行政诉讼方面的法律、法规,如《行政诉讼法》、《行政复议条例》等。审计监督活动中,涉及审计行政复议和行政诉讼等问题,应当遵守这些法律、行政法规的规定。