上汽集团和上海大众汽车公司内部审计质量评估取得阶段性成果
上海汽车集团股份有限公司(以下简称“上汽集团”)是目前国内A股市场最大的汽车上市公司,截止2012年底,公司总资产3,200亿元人民币(约490亿美元),2012年整车销售449万辆,位于国内汽车行业领先地位。在2012年“财富”杂志评选中列世界500强企业第103位,中国企业第13位,国有控股制造企业第1位。
2012年5月中国内部审计协会制定并颁布《内部审计质量评估办法》(试行)及其配套的质量评估手册后,上汽集团认为开展此项工作意义非常深刻,即能提高企业内部审计工作质量和审计队伍素质,又能缩小与国际汽车同行的审计能力差距。在上海市审计局和上海市内部审计师 该内容 由中审 网 校所 属 www. au d itcn.com协会的指导下,上汽集团从总部和附属企业2个层面,制订了内部审计质量评估推进计划,分阶段开展了此项工作。
在上汽集团总部层面,第一阶段,上汽集团从2012年底至2013年7月,先后3次组织总部和附属企业所有审计人员开展内部审计质量评估工作的干部培训和全员培训,以树立内部审计工作必须建立质量评估体系,结合企业实际情况有序推进自我评估不断改进审计质量的理念。第二阶段,在学习国内审计质量评估先行企业经验后,2013年上半年,上汽集团集中力量对2008年制订的 “内部审计工作手册”,按照中内审有关文件的要求,进行了全面的梳理和修订。新的“内部审计工作手册”编制完成后,经过企业管理层审批,其中“内部审计章程”还经过企业董事会的批准后公布实施。第三阶段,2013年7月,上汽集团总部启动企业内部审计质量自我评估工作,从成立评估小组,制定评估方案,开展现场评估,直至出具第一份自我评估报告,历时约3个月。评估内容覆盖内部审计环境和内部审计业务,采用的评估方法包括访谈、问卷调查、管理文件审核、审计工作报告/会议纪要的审核、审计工作档案抽样审核等。自我评估的结果,发现9个方面存在差距,即包括审计流程方面存在的设计缺陷,也有操作方面存在的执行缺陷。上汽集团计划从2013年第4季度开始,对自我评估发现的问题逐项进行整改,切实改善审计环境,提高内部审计质量。同时为2014年继续开展内部审计质量自我评估和外部评估做好准备。
在附属企业层面,上汽集团选定中德合资企业上海大众汽车有限公司(以下简称“上海大众”)作为试点企业推行内部审计质量评估工作。2011年底,上海大众已接受德国大众汽车公司的审计质量评估。2012年上半年,结合德国内部审计质量评估的要求,完善修改了企业内部审计工作手册,并在2012年下半年,完成了依据德国审计质量评估标准进行的企业内部审计质量自我评估工作。2013年上半年,上海大众依据中内审文件要求,首先开展并完成了“中德两国内部审计质量评估标准的对比分析”研究课题。在此基础上,再次修改了企业相关的内部审计工作流程,并于2013年3季度完成了依据中国内部审计质量评估标准的自我评估报告。上海大众将结合评估发现的问题进行整改,2014年继续开展企业内部审计质量自我评估和外部评估工作。
2013年9月上汽集团和上海大众向上海市内部审计师 该内容 由中审 网 校所 属 www. au d itcn.com协会提交了自我评估报告,评估结果显示两家企业的内部审计工作质量均属“总体遵循内部审计准则”的要求。2014年,上汽集团在继续推进总部和上海大众内部审计质量自我评估工作,向中国内部审计协会申请实施外部评估的同时,将逐步扩大附属公司开展企业内部审计质量自我评估的试点范围,全面增强上汽集团及附属企业内部审计工作的有效性和增值能力。(上海汽车集团股份有限公司审计室)