项目支出预算是部门支出预算的组成部分，是单位为完成其特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。财政根据各单位上报的项目支出计划、为保证其特定工作任务的完成以专用资金的形式将经费拨付各单位。项目支出预算实施以来，对于财政资金的安全、完整、合理使用和效益起到了积极的作用，但审计部门在近日开展的对东城区项目支出预算执行审计中，发现存在四个薄弱环节值得关注，主要表现为：
　　一是部分单位对项目支出预算管理的认识不到位。部分单位预算观念不强，对本单位应完成的特定工作任务或事业发展目标作出安排的提前量不够，致使年中追加项目过多。
　　二是部分单位对预算项目未进行充分的调研和可行性论证。由于项目前期论证工作不系统、不细致，影响了项目支出预算申报的准确性。
　　三是亟待按照财政部门的要求建立项目数据库。项目库是对申请预算的项目进行规范化、程序化管理的数据系统。区财政局在《区级项目支出预算管理试行办法》中明确提出项目库实行滚动管理。审计结果显示目前区属各单位均未建立项目数据库。
　　四是项目支出预算在执行过程中管理不规范。首先是在项目发生终止、变更、撤销后，引起项目预算变动的，部分项目单位履行报批手续不规范；其次是部分单位对项目结存资金的管理在执行上与财政部门的要求相脱节；再是规模较大的一级单位由于涉及的下级单位项目较多，存在向下级批复预算不及时的问题。 考试大为你加油
　　针对以上问题，审计建议：
　　一是各单位一定要提高认识。深入宣传《预算法》，健全项目预算管理内控 该 内 容 由中审 网 校 所属ww w . a uditcn.com制度，从思想上、行动上重视项目预算管理工作，确实发挥项目支出管理的职能作用，抓好项目的申报与实施，保证财政资金的安全和完整。
　　二是申报项目预算要科学合理。各单位要围绕本单位行政工作和事业发展的需要安排项目，且要符合本区宏观政策及财政资金支持的方向和范围，有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分的调研和论证。
　　三是尽快建立项目数据库。对申请预算的项目进行规范化、程序化管理，形成科学的数据采集、管理、综合分析系统，在对项目进行科学论证、核实项目目标、技术标准、占用的公共资源、支出标准和测算依据的基础上，按照轻重缓急合理排序，形成项目的滚动管理，切实把政府有限的财政资金用在刀刃上。
　　四是树立预算管理的性，保证预算执行的严肃性。项目支出预算一经批复，项目单位必须严格执行预算，积极组织项目的实施，从紧控制各项开支，不得自行调整项目预算。各项目单位要严格按照结存资金管理办法执行，各有关职能管理部门以及项目单位应对项目的实施过程、完成结果和项目支出结余情况实施监督、检查，促进国库管理制度的改革。
　　五是完善项目支出预算管理的各项配套制度。重点建立项目评审、绩效考评以及效益反馈等制度，形成编制有标准、执行有约束、考核有依据、效益有反馈的预算管理体系，便于上级主管部门随时掌握项目进程、资金运作及效益情况，从制度上规范和约束项目支出预算的管理。