充分就业——指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。
　　但由于测量各种经济资源的就业程度非常困难，因此西方经济学家通常以失业情况作为衡量充分就业与否的尺度。按照凯恩斯的解释，失业一般分为三类：摩擦失业、自愿失业和非自愿失业。
　　1.摩擦失业——指在生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业，如劳动力流动性不足、工种转换的困难等所导致的失业。
　　2.自愿失业——指工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。
　　3.非自愿失业——指愿意接受现行工资但仍找不到工作的失业。
　　除了上述这几类失业，西方学者还有所谓的“结构性失业”、“周期性失业”等说法。
　　4.结构性失业——指经济结构变化等原因造成的失业，特点是既有失业，又有职位空缺，失业者或没有适当技术，或居住地点不当，因此无法填补现有的职位空缺，因而也可看作是摩擦性失业的较极端的形式。
　　5.周期性失业——指经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业。
　　失业总被认为会给社会及失业者本人和家庭带来损失。因此，降低失业率，实现充分就业，就常常成为西方宏观经济政策的首要的或重要的目标。