日前，河南省审计厅发布该省盐业系统2012年度财务收支审计公告。公告披露，全省17个省辖市所属的县级盐业公司均不同程度存在职工违规集资，集资额超1.3亿元，折射出基层盐业公司生存困境，暴露了盐业系统一些深层问题。 

　　此次审计主要涉及省本级、18个省辖市、111个县级盐业公司，审计资产总额10.32亿元。河南省审计厅企业处介绍，市级以上盐业系统利润较丰厚，而县级层面运营维艰，乱象滋生，这在其他地方也不同程度存在。除个别市、县改制外，盐务管理局与盐业公司往往一个机构、两块牌子，政企合一，省对市实行双重管理，以地方管理为主，市对县基本垂直管理。 

　　县级盐业公司人员较多，职工待岗、内退等负担较重，在岗人员效率低下，不在岗职工人数比在岗多。2012年，全省盐业系统干部职工近3万人，县级盐业公司共有职工13211人，每县平均119人。其中，在岗职工5373人，待岗、内退、自谋职业7838人。 

　　全省10个省辖市盐业公司及所属县级盐业公司欠缴职工养老、医疗等社会保险8659万元。全省15个省辖市盐业系统不同程度存在应缴未缴税金现象，共计少缴各项税金近900万元。 

　　目前市、县盐业公司资产质量偏低。全省16个省辖市盐业公司及所属县级盐业公司不良资产合计达1.15亿元，面临损失风险。周口市盐业系统15个独立核算单位均存在呆账或有名无实的资产，不良资产占总资产一半。 

　　在维持运转过程中，县级盐业公司普遍采取违规集资方式。河南18个省辖市中，17市所属的县级盐业公司均暴露出职工违规集资问题，集资额1.34亿元，占县级盐业公司总资产的20.8%。目前，审计发现的涉嫌经济违法案件线索，已依法移送处理。