题目：
根据有关绩效预算改革与实践的资料，解释绩效预算的概念并综合分析我国实行绩效预算的构想。（参见《指南》p133─134（三）绩效预算改革与实践：1、2；并掌握3、4、5、6、7、8的内容）

答案：
1、 绩效预算的概念
绩效预算是政府部门按所完成的各项职能进行预算，将政府预算建立在可衡量的绩效基础上，即干多少事拨多少钱，与传统预算方法的不同之处在于，它把市场经济的一些基本理念融入公共管理之中，从而有效的降低了政府提供公共产品的成本，提高了政府财政支出的效率。 2、我国实行绩效预算的构想 大体可划分为这样几个步骤，根据总战略制定各部门发展战略、各部门年度计划、年度绩效计划指标、年度终了是对实际绩效进行评估，根据绩效实际完成情况调整下年度预算。下一步的工作包括：
（1）利用部门预算的良好基础实现并逐步完善绩效预算；
（2）利用绩效-成本分析法制订项目计划；
（3）绩效指标的确定采取内、外结合的办法，由易到难。采取由专家讨论和民众代表的意见两个渠道，形成科学合理的绩效指标。
（4）依靠群众进行绩效执行情况的评估，人民代表大会下设一个与预算委员会并列的经费评估委员会，负责对指标的制订和评估
（5）建立正确的激励机制，将各部门的预算与其工作的绩效挂钩，建立正确的激励机制；
（6）实行部分的权责发生制会计，力求全面反映政府绩效；
（7）引进竞争机制，提高公共产品和服务的效率；
（8）以绩效审计带动绩效预算的实行，在审计中不仅进行和归审计，同时还应审计支出是否取得了应有的效益。
掌握的内容
3、财政支出绩效管理评价体系 加强财政支出绩效管理是财政管理的必然趋势，是我国财政支出管理改革的内在要求和迫切需要，提高我国财政资金使用效率、改善财政收支状况、缓解财政收支的有效途径；财政支出绩效管理滞后，严重影响了我国财政支出体制改革的进程。 4、财政支出绩效管理是财政支出管理的重要内容 财政支出绩效管理为科学界定财政支出范围提供依据，财政支出绩效管理可以促进财政支出结构的改善，促进财政支出方式的改进。
5、财政支出绩效评价的对象 评价对象应侧重在公共支出领域
6、财政绩效评价的理论基础和原则 理论基础和原则是3E原则，既经济与效率、经济与有效、效率与有效之间的关系
7、评价体系的基本思路 A 制度体系包括现有的法律体系中加入有关绩效评价的条款；B 财政支出评价体系的分类、指标和标准体系；C支出评价体系的方法；D 支出绩效评价的组织体系
8、评价方法 比较法、成本效益法、最低费用法、专家评议法。