湖北省东宝区移民局内审建立四项机制提高移民资金绩效
为切实提高移民专项资金使用效益,湖北省东宝区移民局内审人员结合多年工作经验,着力建立四项机制,取得了较好的效果。
一是建立投资评审机制。结合该区实际情况和特点制定相应的管理、实施细则,对移民资金投入50万元以上的项目,以资金管理为龙头,集全程监控、资金拨付、处罚约束于一体,事前进行项目评估,事中参与项目召投标及项目建设进度和质量监管,事后进行综合评审验收,收效明显,节约了大笔财政资金。
二是改进审计监督机制。一方面,对资金项目改变过去事后监督的被动做法,从项目论证立项,到项目建设期间、项目竣工验收,内审部门全程参与,把“带电”的关口前移;另一方面,把规范内部合理用权行为作为移民资金安全的基础,严防自身花钱行为与理财行为混淆,严防因会计基础制度缺失造成移民资金风险。
三是应用绩效评价机制。从2014年开始试行移民资金使用绩效评价机制,对移民资金的投向、是否专款专用、建设项目效益等进行跟踪问效。做到移民资金拨付到哪里,审计和检查就跟踪到哪里。全年来共检查栗溪镇、拾桥驿镇、仙居乡、马河镇、子陵镇五个乡镇,新华、插旗、栗树湾、九里岗等30个村,涉及到道路硬化、U型渠、公路维修等5个方面2300万移民专项资金。
四是推行“阳光公示”机制。严格实行移民资金公示制,直补资金下达后,做好规定时间内的公示、监督,确保正常发放;项目完成并报账后,对项目计划和资金使用情况,包括项目名称、竞标形式、实施地点、资金安排计划和资金使用等方面在各项目村“政务公开栏”进行公示,接受群众监督,增加移民资金透明度。(东宝区审计局 许鹏 全勇)