【导读】淮安市市长曲福田强调：“抓好程序管理，每个环节都要严格执行程序规定，严格遵守相关标准，确保国有土地资产效益最大化”。

　　为加强市区土地经营管理，自2013年5月起，淮安市委市政府先后6次召开市区土地经营管理委员会会议，研究确定土地经营管理政策、国有土地资产处置等重大事项。淮安市市长曲福田强调：“抓好程序管理，每个环节都要严格执行程序规定，严格遵守相关标准，确保国有土地资产效益最大化”。并要求“在土地经营出让过程中，‘权力一定要放在制度的笼子里’，坚决做到按章办事”。该市审计局自2月份开展同级审计以来，紧扣主题，对市区土地交易、规费征收、出让金征收、土地经营政策执行等进行审计调查，以期推进土地经营工作的科学化制度化规范化。

　　一是紧盯土地经营管理政策落实情况。围绕土地“审批——征收——出让”业务流程，以国土部门土地供应台账为基础，按照土地供应方式、土地性质等要素对土地供应情况进行分类统计汇总，核查土地审批、征用、出让等土地资源管理过程中的合规性。将规划部门审批的规划设计条件和土地部门土地出让合同中的土地使用条件进行对比，相互印证容积率变更是否足额补缴土地出让金。二是紧扣相关资金的征收管理使用情况。围绕土地出让金“收缴——分配——使用”资金流轨迹进行审计调查。以国土部门为重点，结合财政、人行等部门，重点检查土地出让金的收缴是否及时，是否足额缴纳入库，关注国土、财政、人行三部门土地出让金对账是否及时，对账结果是否一致。以建设部门为重点，结合国土、财政、规划、发改等部门，检查土地出让金用于城市基础设施建设部分资金的使用情况。