【导读】要真正形成过程独立、公正、透明，结果有责任追究的绩效审计制度，使追究“大手笔花洒”的制度更加严格、具体和程序化，绩效审计本身才谈得上“有效”。

　　根据市政府提交市人大常委会审议的2013年度绩效审计发现问题整改情况报告，市审计局去年选择生态文明建设专题对我市10个相关项目进行审计，发现34个问题。截至今年3月底，有关部门已完成5个问题的整改，还有29个已采取整改措施在推进当中。

　　先不说这个整改的进度或者效率是否能够让公众满意，咱先来说说什么叫做“绩效审计”———就是对财政资金投资使用效率、效果的审计。政府代表人民、使用纳税人的钱，自然应当让公众知道这些钱的使用情况和效果。现在的问题是，财政投资项目在制度上怎么做到全面公开透明，接受全社会的监督审计。如果在项目决策、投资额和验收问题上就半遮半掩，充满了权力滥用、照顾关系等非正当因素，不浪费才怪呢!

　　在此次报告所呈现出来的“一箩筐”问题中，比较扎眼的是此前也成为媒体报道热点的“大手笔”种树问题，比如，宝安区补贴黄麻布社区“万村绿”建设资金40万元，该社区支出31.5万元购买2棵樟树和1棵秋枫绿化社区办公楼。

　　报告在列举名目繁多的问题的同时，也乐于找寻积极的因素，比如告诉公众说违规的部门单位正在“积极整改”。就拿上述典型个案来说，后续的整改措施包括：宝安区政府表示将加大对林业工程监督管理力度，从工程项目设计到工程竣工验收全程跟踪，确保绿化工程设计科学合理。今后积极做到城市绿化工作中不移植大树古树，杜绝一切奢侈绿化行为。

　　而光从这些表态式的话语，你能看到对涉事者的责任追究吗?更像是在将审计出的诸多弊端归结为财政的技术问题。但在舆论的普遍理解中，财政乱象连接着的不是小毛病，而是现实行政的深层积弊。见微而知著，既然存在疑虑和不解，难免对整改的诚意也有所保留。如果只是审计而对审计结果不作相应的处理，对违反规定、玩忽职守、任意浪费等行为的具体责任人，认为只是工作失误，而不依照法律规定作出相应的处理和责任追究，这样的审计不过就是让公众看看热闹而已。换句话说，要真正形成过程独立、公正、透明，结果有责任追究的绩效审计制度，使追究“大手笔花洒”的制度更加严格、具体和程序化，绩效审计本身才谈得上“有效”。