建立七项制度规范政府投资审计
【导读】政府投资建设项目管理既实现了审计监督全覆盖,又使其走向规范化、法制化的轨道。政府投资审计的社会反响向好。
政府投资项目审计是社会各界关注的焦点,也是人们反映的热点。金寨县委、县政府高度重视政府投资项目审计工作,根据县审计局的建议,先后出台了《金寨县政府投资项目审计监督办法》、《金寨县政府投资项目价款委托审计管理办法(试行)》、《关于进一步规范财政涉农专项资金建设项目竣工决算审计工作的通知》、《关于进一步规范大中型水库移民后期扶持项目竣工决算审计工作的通知》等一系列规范性文件,规范政府投资审计行为,采取政府投资审计招标采购制、“3+2”工程变更签证制、大型工程跟踪审计制、工程价款结算委托审计制、两级复审制、班子成员带班制、审计结果公告制,使全县政府投资审计质量得到明显提高,为政府资金使用安全和效率得到有效保证。政府投资建设项目管理既实现了审计监督全覆盖,又使其走向规范化、法制化的轨道。政府投资审计的社会反响向好。
一是建立政府投资审计招标采购制度。今年4月8日,县审计局按照县政府出台的《金寨县政府投资项目价款委托审计管理办法(试行)》规定,通过政府采购的方式公开招标中介机构,成功组建政府投资建设项目价款委托审计资源库,其中初审库15家,复审库4家。投资审计资源库的成功组建,能有效解决审计人力资源不足问题,破解审计机关难以有效开展政府投资工程审计难题,实现资源的最优配置。对大型工程跟踪审计也采取政府采购方式公开招标中介机构进行跟踪审计监督。
二是建立“3+2”工程变更签证制度。金寨县县本级政府投资建设项目工程变更签证,有县监察 该内容 由 中审网 校所属 w ww .au d i tcn.co m局、县投资委(财政局)、县审计局各1人(这3人相对固定),建设单位两人组成工程变更签证小组进行现场签证。工程变更签证有建设单位提出,签证小组现场确认,使工程变更签证更加规范、公开、透明。
三是建立大型工程跟踪审计制度。金寨县规定,凡投资在2000万元以上工程项目,或工程难度大、工程现场地形复杂、发生工程变更的可能性较大的项目都以政府采购方式公开确定中介机构进行跟踪审计监督。
四是建立工程价款结算委托审计制度。对政府投资50万元以上的项目,有县审计局通过政府采购方式组建的政府投资建设项目价款委托审计资源库中确定社会中介机构,进行初审,县审计局统一对项目进行安排,并组织、监督、管理、审核把关。
五是建立两级复审制度。县审计局按照县政府出台的《金寨县政府投资项目价款委托审计管理办法(试行)》规定,对投资2000万元以上,审减3%以内,或认为要进行复审的,安排复审,复审程序和初审一致,复审结果出来后再组织两家在一起核对,核对不能达成一致的,再组织专家进行核对,核对一致后,出具统一的审计报告。
六是局领导班子分工负责制度。对在乡镇的民生工程项目审计,将局领导班子成员分为4个审计组,每组配备两名中介机构专业造价审计人员,分片负责全县乡镇政府投资项目审计,班子成员必须带队到场,共同审核报审资料、共同检查现场、共同测量工程量,然后中介机构计算工程造价,在共同征求建设、施工双方意见后,由审计局出具审计报告。
七是建立审计结果公告制度。审计结果形成后,对社会反响比较大、社会关注度高的项目,通过政府信息公开平台及审计局网站公开审计结果,接受社会监督。(来源:皖西日报)