銀行是經營貨幣這種特殊商品的企業，是一個高風險的行業，各類風險始終存在於經營發展的全過程。銀行的內部控制與風險管理密切相關，內部控制的實質就是風險控制，是銀行內部採取的風險管理手段，兩者之間存在著相互依存的、不可分離的內在聯系。下面，是濰坊郵儲銀行法律與合規部李英對兩者關系的一點思考。

    一、內部控制是風險管理的必要環節

    內部控制的動力來自於銀行對風險的認知和管理程度，內部控制是為了實現銀行的發展目標而提供的一種合理保障，也是銀行實現全面風險管理必須具備的條件。所經營業務種類的風險越大，越有必要設置適當的內部控制措施，做好內部控制是做好風險管理的前提。

    我行日常檢查也發現了一些問題，造成這些問題的原因有很多，但是從風險分類和定義看，最主要的原因是我行內部控制環節薄弱造成的操作風險。在銀行的經營過程中，即使有難以預測的信用風險和市場風險發生，也可以通過完善內部控制來防范和化解，使損失降到最小的程度。

     二、內部控制和風險管理的區別

     內部控制偏重於制度方面，通過監督、規范從業人員對規章制度的執行來規避風險，目的保証業務發展過程中按照制度流程辦理﹔風險管理並不僅僅是一種規章制度，如文件法規、技術規范和應用模型等，不能把風險管理看作一種靜態的東西，它內置於日常管理活動之中，是一種管理過程。風險管理的目的是防范風險、及時的發現風險、預測風險可能造成的影響，並且要把不良影響控制在最低的程度。

     內部控制的水平，體現的是一個行的規章制度貫的徹執行情況，隻要每個職工都按章辦事，那麼一個行的內控水平就上去了﹔而風險管理水平，則是體現的一個行穩健經營的的真實水平和能力，體現預測風險的能力，防范和化解風險的能力。

     三、業務發展與內控、風險管理密切相關

     各業務部門在發展業務的同時也承擔著內部控制的責任，是內部控制的第一道防線﹔業務檢查部門負責內部控制制度落實的檢查和監督，是內部控制的第二道防線。

     銀行的業務發展過程體現了銀行風險管理的變化過程。在銀行不同的發展階段或是不同的經濟周期，會側重不同的風險管理策略。我行剛成立的時候，經濟發展良好，我行各項業務發展迅猛，我們為了抓住市場機遇，管控工作相對放鬆﹔自去年以來，宏觀經濟環境和銀行的經營發生了很大的變化，利潤增速放緩、利差收窄，社會對銀行的負面評價開始增多，前幾年因為業務高速發展而掩蓋的問題逐步暴露出來，風險管理就要謹慎、穩重些。

      四、強化內部控制，提升風險管理

      隨著經濟的發展，銀行面臨的風險形勢日趨嚴峻，銀行進入了全面的風險管理階段，這就要求各級機構通過確定風險管理環節，分解、落實機構內各部門、各崗位管理職責，並對各單位、各部門的控制狀況進行檢查、評價和考核，強化風險管理責任，提高全員風險防范的意識和能力，從而全面有效的控制經營風險，落實崗位責任，實現從風險部門的防范到全行人員的防范，將內部控制管理由個人行為提升到單位的整體行為，推進銀行的管理水平。（ 來源：人民網）