近年来，竹溪县民政局积极发挥内审职能作用，坚持以民政资金运动轨迹为主线，紧紧把握项目计划、资金流向、资金使用三个环节，将全县管理、使用民政资金的单位和个人全部纳入监督范围，共审计民政资金2.5亿元，纠正账务差错125笔，提出改进工作建议97条，查处违规使用民政资金103.5万元，及时为国家挽回了经济损失。从源头上有效遏止了违规违纪现象的发生，为确保民政事业费专款专用做出了积极贡献，多次受到县审计局的表彰。主要做法是： 

     一是强化机构建设，确保事有人做。竹溪县民政局为加强对9个内设股室、1个挂靠正科级单位、1个副科级单位、直属4个副科级事业单位、4个股级二级单位、15个股级乡镇民政所的监管。确保全系统165名干部职工在服务占全县总人口29%的11万民政对象中，做到尽职尽责，廉洁自律，让全县优抚对象感受到党和政府的关怀。在机构改革编制人员非常紧张的情况下，决定增设“审计股”，配齐笔记本电脑和档案柜等硬件设施，选派2名熟悉民政政策法规、工作经验丰富、组织能力和沟通能力都强的干部从事内部审计工作。从机构、人员、经费三个方面为内审工作顺利开展提供保障。

     二是强化组织领导，确保管理到位。为使审计股能顺利开展工作，该局成立了以局长“一把手”为组长，其他班子成员为副组长，各股室、局属二级单位、乡镇民政所负责人为成员的审计工作领导小组，负责民政系统内部审计工作的组织和领导。形成了“一把手亲自抓项目安排、分管领导抓日常进展、审计股具体组织实施”的工作格局，为做好民政系统内审工作提供了组织保障。

    三是强化制度建设，确立行为标尺。为确保每年数千万元资金有序运行，该局根据民政资金的特点，按照中央、省、市民政主管部门加强民政事业费管理的相关规定，及时出台了《竹溪县民政资金管理使用办法》、《竹溪县民政局内部审计操作规程》等制度，并制作了民政资金管理流程图，张贴在显著位置。通过这些制度和图表，将各类专项资金的使用范围、使用原则明确下来，将资金审批、发放、拨付程序公示于众，将内审监督方式、监管环节用制度规定下来，为审计股开展工作提供了制度基础和行为规范。  

     四是强化学习教育，提升人员素质。1.加强政治学习。该局在工作中，坚持不懈地把政治思想教育放到首位，采取多种形式，抓好审计工作人员的时事政治学习，确保审计人员政治面前不滑坡；2.加强业务学习。坚持每周五下午开展学习《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条列》、《审计署内部审计工作规定》、《湖北省民政事业费管理办法》等法律法规。3.加强学习交流。该局每年举办2次培训班，聘请审计、监察 该内 容由 中 审 网 校所 属w ww. a udit cn .com、财政等相关单位资深人事授课，拓展视野、启发思维，确保审计人员业务方面不落伍；4.加强廉政教育。通过组织观看《生死抉择》等反腐题材影片，学习《审计人员守则》、廉政审计“八不准”等规定，教育审计人员自觉做到自尊、自省、自警、自勉，确保审计人员廉政面前不触网。

    五是强化制度管理，实行封闭运行。民政资金管理的成效如何，从根本上来讲，取决于管理制度设计，为此，县民政局根据审计股建议，在县乡两级都建立了民政资金专户，实行封闭运行管理制度。审计股在日常工作中，将民政专项资金是否全部纳入专户，是否实行单独核算、专户管理作为必审内容，凡违反规定的，一经查实，现场责令整改，从而有效保证了各类民政资金管理规范有序。

      六是强化跟踪监督，确保专款专用。光有好的制度，还不能保证不出问题，还必须强化监管，通过监督检查，验证执行情况，为此，该局审计股同志紧把三关，实行全程监控，确保专款专用。1.以项目计划为龙头，全面掌握资金分布状态。审计进点前，审计股首先收集年度资金项目计划，将民政局机关及有拨款职能的二级单位全部纳入收集范围，并随着资金项目变动及时进行补充和完善，通过归类汇总，全面掌握资金总体规模及资金在乡镇、单位及时间节点分布情况，为实施审计打好基础。2.以资金流向为主线，认真跟踪专款运行情况。审计中，审计股每到一个单位，首先将该单位资金到账情况与已掌握的年度资金安排计划情况进行核对，看资金规模是否相符；其次是查看资金到账时间，看资金到账是否及时；再次是查看资金用途，看资金性质是否改变。3.抽查核实。审计股在对各乡镇民政所、各乡镇农村福利院和局属各二级单位的资金进行普审的基础上，半年进行一次抽查，采取查对账目，入户调查，逐项核对的办法，确保民政资金专款完整、用途准确、不出漏洞，不出现违规违纪的行为。

       七是强化结果运用，定期评估自珍。为了充分利用内审成果，有效发挥内部审计在加强民政资金监管中的作用，该局建立了民政专项资金使用情况报告、核销制度，局领导班子根据内审提供情况每季进行会审，看是否做到了日清月结，底数清楚。通过集体会诊，客观评估资金运行态势，认真分析问题产生的原因与后果。对遵章守纪者给予表彰；对违规者提出通报批评，要求大家引以为戒；对共性问题提出改进意见，进一步完善管理。三年来，共通报审计情况12次，及时纠正了各种不规范行为，改进了民政资金管理方式方法，充分发挥了内审自我免疫功能。

        八是强化检查督办，分类整改落实。近三年来，该局充分发挥内部审计监督职能，对查出的问题，认真查找原因、找准症结、分清责任，然后根据问题性质，分类制定整改措施，有针对性的进行回头看。1.对挪用民政资金的违纪违规行为，予以追回，决不手软；2.对核算不清，有可能发生问题的，严格按照制度规定，予以规范；3.对资金串户，核算错误的，调账更正。通过采取上述三条措施，帮助相关单位将问题整改到位，不仅维护了财经纪律的严肃性，确保了审计实效，而且将问题消灭在萌芽状态，制止和纠正了少数同志的错误行为，促进了民政资金的健康运行。

        总之，竹溪县民政局为管好用好民政资金，促使各类民政专项资金安全健康运行，狠抓内部审计，从资金审批、下拨、发放等细节入手，坚持审、帮、促相结合的原则，健全领导机制，狠抓监督检查和制度建设，让内审机构自始至终全程参与资金监管，增强了机关自我保健功能，为该县先后荣获全国民政系统先进集体、全国婚姻登记规范化建设先进单位、全国农村五保供养先进单位、全省双拥模范县三连冠、省级最佳文明单位、全省老龄工作先进县、全省城镇低保规范化管理AA级先进单位等荣誉称号，作出了积极贡献。（刘延辉 来源：中国内部审计协会）