临时追加审计万亿彩票资金深意何在
【导读】此次审计行动并非审计机关的例行工作,而是临时追加的项目。
近日审计风暴再起,直指数以万亿计的彩票资金,彩票公益金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的清查摸底。值得关注的是,此次审计行动并非审计机关的例行工作,而是临时追加的项目。
这次审计彩票资金至少有三大亮点:一,这次针对18个省份同时进行审计,应该是规模最大的一次。二,此次审计堪称“独立审计”。审计署18个特派办全体出动,没有地方审计人员参加,确保审计过程不受地方干扰。三,既为临时追加项目,似乎有“突击审计”的意味,有特殊用意。因此,公众对于这次审计有多种期待,既期待对彩票资金全面“体检”,也期待发现体制机制问题,为改革决策提供依据。
有审计人士称“临时追加的项目是有深意的”,但究竟有何深意,却未见这位审计人士进一步诠释。笔者以为,所谓的“深意”,可以从多个角度来解读。
其一,让审计监督与舆论监督相呼应。11月3日新华社报道指出,我国彩票销售过万亿元,但巨额彩票公益金去向却扑朔迷离。之前,山西彩民独中5.2亿元大奖也曾引发质疑。
其二,这次大审计也是弥补过去“欠账”。据不完全统计,自我国彩票销售推出以来,截至今年9月,彩票销售超过1.7万亿。然而,审计监督却比较滞后,也是碎片化的。
其三,这次大审计也是回应彩民关切,提升彩票公信力。虽然彩票销售额不断增长,但广大彩民对彩票的种种质疑依然不少,例如,中奖率太低与巨额奖金获得者信息不公开,让很多彩民怀疑存在“暗箱操作”。只有公开彩票资金去向,对相关问题进行审计,继而进行整改,才能为彩票公信力加分。
还有,这次审计应该也是按照“依法治国”要求,通过审计促进彩票制度完善。尽管涉及彩票的制度不少,但从一些地方过去公布的审计结果来看,制度并没有把彩票资金完全关进笼子。另外,很多家网站在销售彩票,但有关部门却称“所有网售彩票行为均为非法违规”。可见,相关制度还不完善。希望这次审计能促进制度建设。
在对地方债务、土地财政进行大审计之后,这次又对彩票资金进行大审计。期待这样的审计风暴刮向更多公共资金,当然,也期待对彩票资金的审计监督能够更加常态化。(来源:新安晚报)