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深圳“生态审计”怎么审

发布时间:2015年03月26日| 作者:佚名| 来源:南方都市报(深圳)| 点击数: |字体:    |    默认    |   

 

  根据中纪委等部门的要求,深圳市审计局2014年在区政府主要领导干部经济责任审计项目中增加自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护以及民生改善等情况的审计内容。市里已完成深圳市光明、坪山新区领导干部的试点审计。宝安区、大鹏新区等也都在探索“生态”审计。

  审计方式 大鹏新区探索任中审计

  据审计局介绍,深圳的“生态审计”主要是围绕资金、资源这两条主线,以资金、资源的去向、分配、使用、管理、效益为重点,从土地、环保、基本农田等方面开展自然资源资产离任审计。

  除市审计局对区一级政府进行“生态”审计外,宝安区、大鹏新区等也都在探索“生态”审计。编制中国首个县区级自然资源资产负债表、出台全国首个针对“一把手”的任期生态审计制度的大鹏新区,2014年正式实施《大鹏新区区管党政领导干部任期生态审计制度(试行)》,为大鹏生态文明建设提供制度保障。审计局透露,2015年,将继续结合新区党政领导干部的经济责任审计,进一步开展自然资源资产和生态环境保护审计。

  大鹏是深圳基本完成工业化后保存下来的一整块最接近于原生态的区域,今年成为深圳市生态文明体制机制改革试验区,也就需要用制度来保护生态环境的改革创新。探索自然资源资产任期审计,建立官员任期生态审计制度,就是改革所需要的制度建设。大鹏新区相关负责人介绍,官员生态审计也包括任中生态审计和离任生态审计,对领导干部自然资源资产履职情况全过程审计监督。“通过事前预警,抑制盲目透支环境、超前开发资源的冲动,”该负责人介绍,“再通过事后追责,改变过往有人破坏无人补偿的怪现象,努力纠正传统政绩观。”

  审计基础 形成自然资源资产负债表

  值得注意的是,自然资源资产审计在国内尚没有现成的模式、内容、方法可供借鉴。建立起科学的自然资源资产核算体系,并根据核算体系编制出相应的自然资源资产负债表,相当于全面、准确地摸清大鹏新区自然资源的“家底”。这在现阶段难度不小,因此现行推动的自然资源资产审计,主要基于现有的基础数据。该区纪检监察该 内 容由 中 审 网 校 所属 w ww .aud it cn.com相关人士认为,待自然资源资产负债表编制成熟后,官员任期生态审计的数据支撑才更科学、精细。

  推行官员任期“生态”审计,相当于给官员套上“紧箍”。干部任职不再只以GDP论政绩,还要考核其所管理的自然资源资产是否得以有效保护,“引入任期生态审计,势必使党政机关领导干部进行重大决定时充分考虑生态因素。”

  如今大鹏新区官员生态审计实施细则已进入审议阶段,一旦通过马上实施,试点部门也已选好。从市到区,深圳兴起的新一轮的官员“生态”审计改革丰富着官员的审计内涵,彰显新时期政府对生态文明发展的重视。首轮“环保账”成绩该 内 容由 中 审 网 校 所属 w ww .aud it cn.com如何,令人期待。

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