媒体质疑彩票审计滞后原因 称公开无须等整改后
彩票主管部门早已进入“整改进行时”,而民政部更是完成了近8成整改任务,“取得了初步成效”,公众却还不知道审计出了啥问题,这样的信息公开显然太滞后了。
国家审计署于2014年11月对18个省(自治区、直辖市)启动彩票资金与专项审计,截至今年初结束,仍未公开审计结果。而彩票主管部门民政部、国家体育总局近日先后下发整改通知,内容均指根据18省份审计中发现的问题进行“积极整改”。其中民政部宣称已完成整改任务78%。
根据《中国经营报》的这篇报道,彩票主管部门早已进入“整改进行时”,而民政部更是完成了近8成整改任务,“取得了初步成效”,公众却还不知道审计出了啥问题,这样的信息公开显然太滞后了。
当然,从民政部下发的整改通知中,可知悉一些问题的“皮毛”。据披露,审计中,“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”云云。只是,这样从被审计对象整改通知中迂回了解一点审计信息,未免也太绕远了。既然审计已结束,为何不能及时公开结果,满足公众知情权?
从以往的惯例看,审计署完成审计后不马上公开审计结果,而是先反馈给相关单位进行整改,待整改大致落实一并向社会公开,这样的做法似乎已成定例。其中或有程序方面的考虑,也不排除意在给被审计对象留些面子,减小审计公开后对相关部门的舆论冲击。问题不少,但都已整改;违规严重,可均已善后,这样,无论从社会观感,还是相关部门的接受度看,似乎更稳妥些。
然而,这一操作方式与公众利益明显存在冲突。
其一,信息公开透明的要义在于及时、主动,过时的公开还不如不公开。18省份彩票审计关系重大,社会公众高度关切,而审计中确实也发现了很多具体的乃至制度层面的问题,这些问题不仅关系到国家公益彩票的健康运行,也关系到每一个彩民的切身利益,没有理由让公开滞后。
其二,审计公开本身也是政务公开的一部分。审计结果不及时公开,让公众猜谜,或先行反馈给整改单位,很难保证审计中发现的问题会得到全面整改。很简单,一旦公众监督缺失,很可能会出现整改不到位、敷衍、回护,甚至是暗箱操作的情形。
早在去年7月召开的国务院常务会上,李克强总理在部署严肃整改审计查出的问题时,明确要求对审计查出的问题坚决整改,给公众“交明账”。这里所说的“交明账”,应该包括审计结果的及时公开,惟有及时公开,才能满足公众知情权,有利于公众参与监督,并规范彩票业健康发展。
“阳光彩票”的打造,不仅彩票公益金的使用去向要及时公开,彩票审计结果也要及时公开,各省在彩票管理上究竟存在哪些问题,这些问题产生了什么样的后果,是责任弃守还是制度失灵,都应该在第一时间给社会公众一个交代。像民政部此前说的“要坚持问题导向”,“确保整改不留死角、不留隐患、不留尾巴”,可如果连什么问题都不清楚,公众如何知道能够整改到位?
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