淮安清河:内控外评升级司法行为评价体系
“我是湖南人,担心外地人受欺负,丈夫被重判。检察官见到我,态度很和善,讲了很多道理。我很放心,相信会依法处理。”4月30日,涉嫌盗窃罪佟某的妻子给淮安清河区检察院检察官康莉莉送锦旗时,哽咽着说。
今年年初,该院为更加严格规范干警司法行为,修订业务评价体系,加强内控 该 内容 由 中审 网校所 属ww w . au ditcn . com和外评,做到变与不变:不变的是指导思想不为评价而评价,案件质量、办案安全等核心指标不变。变化的是指标扩容,新增规范司法评价项目,新设涉案款物处理、文书制作,接待、询问、讯问、出庭用语等15项内容;内涵深化,评价标准具体化,分别按实体、程序、风险预警、办案效果等,确立218个评查点,根据质量加减分进行量化处理;丰富形式,完善内部考评,使用统一业务应用系统动态监督、随机抽查、定期评查、实地查看办案工作区等,对发现的问题,一月一讲评,一季一考评。引入外部评价,组织当事人、律师、群众代表评议,邀请人大代表、政协委员参与司法检查、庭审观摩并现场评分。
说起评价体系的变与不变,该院检察官康莉莉感同身受,过去对不能出现撤案、错捕、错诉等质量问题要求较多,今年延续这一传统,但规范司法导向更突出,要求更明确。在她办理的佟某涉嫌盗窃罪案中,评价指标中不得因生硬司法而引发新的社会矛盾的要求,让她细而又细地约束自己的言行:第一次讯问时,佟某翻供,康莉莉没有简单认为认罪态度不好,而是耐心细致地对其妻子释法,让她感受到依法办案的真诚。最后通过其妻子做思想工作,佟某如实供述,获得从轻处理的检察量刑建议。
“确实带来了好处,新的考评体系让我在办案中如履薄冰,办案后如释重负,不用考虑后遗症。”康莉莉说。
“刚开始,大家不适应,评价体系标准高,干警工作量增加,案多人少,有点忙不过来。现在享受 磨刀不误砍柴工 好处,办案人员都能自觉接受”。制定评价体系的政治处主任郭维汉开心地说。
通过评价体系全方位检验办案,保证了质量、安全、效果的统一。今年以来,未发生因司法不当引发的涉检信访,在市检察院组织的自侦、刑检、民行等案件质量评查中受到好评。
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