湖北竹溪:“跑好三个"最后一公里"”推动预算审计监督全覆盖
近日,湖北省竹溪县审计局将《部门预算执行情况的审计报告(模板)》印发各股(局),把“跑好三个"最后一公里"”作为规定动作,必报内容,推动预算执行审计监督全覆盖。
“跑好关系群众切身利益的"最后一公里"”,推动预算执行审计全覆盖。
一是监督政策落地生根开花结果。预算执行审计把监督检查国家重大政策措施和宏观调控部署落实作为重要内容,始终关注重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实情况,及时反映新情况,新问题,牢牢把握维护人民群众根本利益这个根本目标,始终关注群众利益维护、社会事业发展、公共制度建设,促进公共资源、公共资产、公共服务公平合理配置,推动实现社会公平正义,发挥政策落实“督查员”作用。二是监督”三农”资金到项进村入户。以推进百里“绿廊”、百里“果廊”、百里“景廊”建设,打造“三条”生态走廊,加快“绿满竹溪”步伐,实现“绿色崛起”为切入点,追踪财政”三农”资金流向,审计延伸到项目实施地、实施村、实施户,查资金是否足额到位,查项目是否真实实施,看资金使用绩效,促进资金精准投入。三是监督民生资金合法规范运行。加大对城乡低保、教育、医疗、扶贫、救灾、就业资金的审计力度,坚持纵向到底,循着资金流向走,从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目、追踪到个人,揭示存在的困难、问题、风险,提出对策、建议,为完善相关政策制度提供参考依据,确保群众真正从中受益。
“跑好提高公共资金绩效的"最后一公里"”,推动预算执行审计全覆盖。
一是监督存量资金促进盘活。加大对财政存量资金、部门和单位存量资金、企业占用财政资金的审计力度,重点关注财政资金该投未投、该用未用、使用绩效低下等问题,关注存量资金的成因和结构,促进盘活存量,促进存量资金尽快落实到项目和发挥效益,着力提高公共资金绩效。二是监督优化增量提高运行绩效。不仅关注财政收入的真实性,更要关注财政支出的合规性和绩效,严肃查处虚报冒领、骗取套取、截留侵占等问题,促进资金安全规范高效使用,达到促进优化增量。三是监督“中央八项规定”和“约法三章”落实。把中央八项规定及其实施细则、“约法三章”要求的落实情况等作为重点内容。对清理办公用房中出现的空置、停止新建政府性楼堂馆所后出现的“烂尾楼”等新情况、新问题,积极提出对策、建议,防止出现损失浪费,促进提高行政运行绩效。
“跑好审计查出问题整改的"最后一公里"”,推动预算执行审计全覆盖。
一是建立健全问责追责整改机制,落实“一把手”责任制推动整改到位。严格按照《意见》要求,落实“政府主导、人大监督、部门配合”的问责整改机制,精心制定方案,做到有的放矢,健全落实被审计单位的主要负责人作为整改“第一责任人”的责任制,进一步抓好审计问题整改结果应用,把整改结果应用到党风廉政建设、领导班子建设、经济工作风险评估、党委政府决策部署之中,通过向社会公布审计问题整改结果,接受社会各界人民群众的监督。把审计整改情况作为考核、奖惩的重要依据。对整改不到位的,要对被审计单位主要负责人进行约谈。对整改不力、屡审屡犯的,要严格追责问责,狠抓审计发现问题整改。二是高举反腐“利剑”,促进不敢腐不能腐不想腐的反腐机制建设。重视畅通反腐渠道,协调反腐联动机制,采取逐步推进的方法,主动沟通、协商,就重大案件线索移送、立案、查办,与县纪委、监察 该内 容 由 中 审网校 所 属ww w.aud itcn.com局建立了定期会商机制;与县检察机关建立了携手反腐信息共享新机制。对查处重大案件线索从两个方面进行跟踪督办。一方面以案件线索查处为抓手,向内跟踪督办。另一方面以移送案件线索问责为抓手,向外跟踪督办。有力促进了重大案件线索及时移送、及时立案、及时查办、及时反馈结果。三是关注体制性机制性问题,促进依法治国思维下的制度机制建设。慎重对待地方政府及其相关部门整合资金集中财力办大事的举措,将其与主观故意挪用专项资金用于非生产性项目区别开来;慎重对待地方政府为招商引资、新上项目而在土地供应、规费征收、基础设施建设等方面给予的优惠政策,将其与滥用职权、官商勾结、利益输送等违法违纪行为区别开来;慎重对待因财政体制原因造成运转困难而挤占建设专款的行为,将其与因铺张浪费而挪用民生资金区别开来。对审计发现的违纪违规问题,注重从制度设计、管理体制、运行机制层面分析原因,提出建议,为党委政府科学制定决策、完善体制机制、改进日常管理当好参谋,发挥深化改革“催化剂”作用。