严肃财经纪律 强化内控建设 切实履行好财务管理责任
为落实中央巡视组巡视意见,7月14日-15日,环境保护部在京举办单位主要负责人财务管理培训班,环境保护部副部长吴晓青出席开班仪式并发表讲话,环境保护部党组成员、行政体制与人事司司长何捷主持开班仪式。
吴晓青在讲话中充分肯定了近年来财务工作取得的成绩该内 容由 中 审 网 校 所 属 w w w . aud itcn.com。他指出,“十二五”以来,随着环保事业的快速发展,财政资金保障能力和部属单位综合实力不断增强,财务管理制度建设卓有成效,管理机制进一步完善,财务信息化水平得到提升,资金监管和内部审计监督力度不断加大。但同时,从中央第三巡视组反馈意见和近年来财政审计提出的问题来看,还存在财政法律法规意识有待进一步增强、财务制度需要根据新的要求进一步完善、执行力需要进一步提高、财务队伍力量有待进一步加强等问题。
吴晓青指出,要正确认识新常态下财政管理领域的新变化和新要求:一是国家财政收入中低速增长,环保可获得的财政资源有限,需要在机制上有所突破。要进一步理顺职能,按照国务院推进简政放权、放管结合职能转变的要求,准确划分中央与地方事权财权,科学界定政府监管职责与企业责任。要积极拓宽投融资渠道,通过政府和社会资本合作、投资基金、环境金融等途径引导社会资本投入。要转变管理理念。从政府管理转向政府治理,做好顶层设计,创造良好政策氛围,加快推进排污权交易,开放监测服务市场,推行第三方治理,做好监管、服务和评价。
二是预算管理制度改革全面推开,需要进一步统筹谋划、强化绩效。要按照财政部的统一部署,做好三年滚动规划和项目库建设,加强顶层设计和资源整合,避免低效率重复投入、重复建设。要进一步加大预算执行力度,分解落实责任,认真完成本年预算执行任务,积极消化存量资金。要强化资金绩效,开展单位绩效评价试点。
三是事业单位分类改革和收入分配制度改革逐步推进,需要进一步转变观念、谋求发展。要对改革带来的影响有清醒的认识,包括收入的来源问题、收入的规范性问题、支出范围的扩大问题、事业单位办企业问题等。
四是财政审计监督和责任追究力度加大,需要进一步强化内控该内 容由 中 审 网 校 所 属 w w w . aud itcn.com建设、依法规范运行。要按照建立制度笼子的要求,加强内部控制制度建设,强化执行力,严格落实中央八项规定、六项禁令,严肃财经纪律。要继续实施审计三年工作计划,有重点地开展专项审计,促使各单位健康有序发展。
吴晓青强调,财务是做好各项工作的基础,单位主要负责人是财务工作的责任主体,对财务工作负有法律责任。要准确把握在财务工作中的权力和责任,建立权力清单和责任清单。不能回避行使权力,也不能滥用权力,要严格执行中央“三重一大”制度,切实履行领导班子集体决策程序。要认清法定职责,合理设置财务会计机构,支持财务人员依法行使职权,确保财务资料及财务报告真实、准确、完整,建立健全内部控制制度并监督实施,保障单位健康稳定运行和良性发展。他还强调,单位主要负责人要不断强化法律意识、责任意识和廉政意识,着力提升依法理财的能力和水平,认真做好事业单位改革过程中的各项财务管理工作。
培训班邀请财政部、审计署的相关专家作财税体制改革、行政事业单位内部控制规范、审计专题讲座,行政体制与人事司作津贴补贴政策专题讲座。机关各部门主要负责人和综合处处长、各部属单位主要负责人和财务部门负责人参加了培训。(来源:环境保护部网站)
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