在我国， 风险管理是 企业管理中一个相对薄弱的环节， 风险意识不强、风险管理工作薄弱，是 企业发生重大 风险事件的重要原因。2006年6月， 国资委制定并发布了《 中央企业全面风险管理指引》，对于建立健全风险管理 长效机制，推动风险管理工作具有一定的意义。2008年6月 财政部发布 企业内部控制基本规范，强调企业应当建立实施 风险评估程序。然而，在我 国企业 内部控制与风险管理，尚存在许多问题，在工作实践中，就内部控制与风险管理的关系，多种观点并存。

　　有的认为风险管理包括内部控制，有的认为内部控制包括风险管理，还有的认为内部控制就是风险管理。这里认为，风险管理与内部控制是两个不同的概念范畴，在企业管理中，二者同时存在并相互依存，存在着必然的内在联系，而不是相互包含的关系，更不是简单等同关系。

　　如何开展内部控制和风险管理工作？

　　如何实施内部控制进行有效的风险管理，是摆在我们面前的首要任务。

　　第一、要创造良好的 控制环境，注重建立具有风险意识的 企业文化。在 企业风险管理过程中，每一位 员工要树立“ 风险无处不在”的理念，应当知道个人职责对 公司风险有怎样的影响，以及在公司内部的作用和 责任与他人有怎样的关系，这是企业风险管理的一个重要方面，也是充分有效开展 风险管理工作进行的前提。

　　第二、要有强烈的 风险意识和 内控 该内 容 由中 审 网 校所属 w ww.audi t cn.c om责任。风险管理的起点是 风险识别，是进行有效风险管理的基础和关键。我们有责任对 企业面临的各种风险进行识别，然后将风险进行分类，并追溯导致风险产生的各种因素。在 全面风险管理框架下，风险识别的 目标，就是要广泛、持续地收集与本 企业风险和风险管理 相关的内部、外部初始 信息，发现企业面临的各种风险。

　　第三、要充分利用内控 该内 容 由中 审 网 校所属 w ww.audi t cn.c om规范并使其得到不断地优化。内控 该内 容 由中 审 网 校所属 w ww.audi t cn.c om规范是根据 管理制度和操作 流程，征求相关责任 岗位意见的基础上制定的，使用内控 该内 容 由中 审 网 校所属 w ww.audi t cn.c om规范是责任岗位执行人的本分，严格执行内控 该内 容 由中 审 网 校所属 w ww.audi t cn.c om规范，使每项业务得到恰当处理，这样既提高了 工作效率，又合理保障了企业整体目标的实现。

　　内部控制与风险管理是体制与 机制的关系，仅有内部控制这 个体制，而无风险管理的 意识，则 内控 该内 容 由中 审 网 校所属 w ww.audi t cn.c om管理就是空架子，缺乏灵魂。有了风险管理意识，而无内部控制框架，则风险管理就失去了科学的 管理手段，也易形成 风险管理目标的缺失。（来源： 会计网）