寿光市审计局积极推进审计监督“全覆盖”
近年来,寿光市审计局认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实国务院《关于加强审计工作的意见》,忠诚使命,担当职责,努力推进有步骤、有重点、有深度、有质量的审计监督“全覆盖”,在服务经济社会健康发展中发挥了审计的基石和重要保障作用。该局也荣获了省级文明单位、全省审计系统先进集体等多项荣誉。
有步骤的“全覆盖”。围绕推进审计监督“全覆盖”,加强了法定审计对象(项目)动态信息库建设。该局开发了“审计数据信息中心系统”,建设了审计对象、计算机审计方法、AO应用实例、财经法规四个数据库,其中“审计对象”数据库涵盖了财政审计和经济责任审计的法定对象。建设了政府投资项目信息库,及时把握全市建设项目总体情况,跟踪掌握政府投资大、关系国计民生的重大基础设施项目建设动态情况。
有重点的“全覆盖”。对领导干部离任、政府投资项目实行了“必审制”;对领导干部任中、财政专项资金等实行了“轮审制”;对财政预算执行、税收征管等实行了“年审制”。对经济责任审计对象实行了“分审制”,把审计对象分类管理,突出了对经济活动复杂、资金资产量大的重点部门单位和掌握重要经济决策权、执行权、管理权、监督权等关键岗位的领导干部的经济责任审计;对重大政府投资项目实行了“跟踪审计”。既保证了重点领域、重点行业、重点单位和重要公共资金、国有资产、国有资源的审计监督“全覆盖”,又实现了法定审计对象全部纳入审计监督视野,推进了有重点的审计监督“全覆盖”。
有深度的“全覆盖”。一方面,构建“综合审计”模式,加强年度各项目间的整合,形成了以财政预算执行审计“两个报告”为导向,以把全部政府性资金纳入财政审计视野为要求,预算执行审计、税收征管审计、政府投资审计、经济责任审计、专项审计和审计调查等专业审计全面融合的“大审计”组织实施模式。另一方面,打造“智慧审计”模式,推进信息技术与审计工作的持续深度融合,57项信息化成果获审计署认定表彰,其中2项获审计署优秀奖。
有质量的“全覆盖”。着重构建了“4321”审计权力风险防控模式,即坚持审计计划、实施、审理、执行“四分离”;坚持廉洁从审“三承诺”,审计组长向局党组承诺、审计组成员向审计组长承诺、被审计单位向审计组承诺;坚持“特约审计监督员”和审计回访制度;构建起了以岗位为点、流程为线、制度为面的廉政风险防控体系,为推进有质量的审计监督“全覆盖”提供了有力保障。