近年来,人行西安分行不断强化领导干部经济责任审计工作,成立经济责任审计工作领导小组,采取多项得力措施推动,取得了积极效果。

    为加强对辖区分支机构领导干部经济责任审计工作的组织领导,人行西安分行于2015年4月率先在全系统成立了经济责任审计工作领导小组,分行党委书记、行长郭新明担任领导小组组长,分管工作与经济责任审计密切相关的四位副职行领导出任副组长,成员由人事、内审、纪检监察 该内容 由 中 审网 校所 属 ww w.auditcn.com、党委巡视办等部门主要负责人组成。领导小组成立之初,就从审计计划制定、审计线索共享、审计项目实施、审计成果运用、发现问题整改等多个层面,明确了领导小组及其成员在经济责任审计工作中的相关职责。

    针对人民银行总行下发的履职和离任审计制度,人行西安分行制定了配套的实施细则和审计方案,力求突出经济责任审计这一重点,同时明确履职与离任审计的功能差异。他们紧扣“窄口径”经济责任审计,将总行离任审计制度所规定的7个方面21个大类的经济责任审计内容细化为7大类36个具体项目,调阅资料涉及7个部门,现场审计时间原则上不少于5个工作日。

    在履职审计中,人行西安分行将审计内容由经济活动、行政活动、其他业务与管理活动三大部分细化为16大类61个具体项目,全面覆盖财务预算管理、资产管理、集中采购、依法行政管理以及国库、货币发行等高风险重要业务领域,调阅资料涉及11个部门,现场审计时间原则上不少于10个工作日。与此同时,将中央反腐倡廉相关要求作为履职和离任审计的必选项。

    人行西安分行还从三个方面对报告撰写进行了改革。一是报告规模设限。要求所有审计报告文字部分原则上不超过15页,超过10页的报告须配套撰写500字以内的报告摘要,以方便领导阅读并掌握报告核心内容。二是报告范围明确。一方面要求报告内容要紧紧围绕审计内容,即审则报,不审不报,确保报告真实、客观;另一方面要求报告中反映被审计单位工作成绩 该内容 由 中 审网 校所 属 ww w.auditcn.com的部分要突出重点和亮点,最多不超过报告总字数的三分之一。三是报告重点突出。要求审计报告须重点反映审计发现和意见建议,在审计发现中,不仅要围绕合规性分类展示所查问题,还要有效进行风险提示,同时要结合绩效评价结果对相关工作改进空间提出合理化建议;对于普遍存在或体制机制引发的共性问题,要以可操作性和建设性为原则向上级行予以建议。

    据了解,2015年人行西安分行开展了10个经济责任审计项目,不仅及时发现并纠正了领导干部履职尽责过程中的苗头性、倾向性问题,还从违纪违规行为中查找制度和管理上的漏洞,从机制上、源头上预防了问题的再次发生。另外全年全辖各地市州中支开展县支行履职审计20个,审计内容更加深入,绩效评价内化在合规性审计中,提出的处理意见和绩效改进建议更有针对性、更加务实。

    “此举有效地促进了被审计单位积极整改,发挥了内审部门应有的咨询、确认和组织价值增值作用。”人行西安分行内审处有关人士告诉记者。(来源：金融时报)