加大民生工程审计促进社会和谐
实施民生工程,是党和国家以人为本,坚持科学发展观,着力保障和改善民生,构建和谐社会的重大举措,是广大人民群众的强烈期盼,直接关系到社会和谐与稳定。平顶山市审计局在安排固定资产投资审计项目时,将民生工程项目审计作为审计工作重中之重。
注重惠民生政策落实的审计。以惠民生政策措施落实情况审计为主线,重点实施了保障性安居工程和城市基础设施建设政策措施落实情况审计,涉及民生政策的措施不衔接、不配套、不适应等问题,及时发现和纠正有令不行、有禁不止等现象,确保惠民生政策措施的落实和完善。
关注民生资金使用的审计。重点对平顶山市城镇保障性安居工程、农村安全饮水工程、农村公路建设项目、农村危房改造项目等民生工程资金进行审计监督,围绕资金的筹集、管理和使用情况,沿着资金流向去跟进民生资金是否到位、拨付是否及时,补助资金的发放是否公开透明,项目资金是否被挤占挪用、虚报冒领、损失浪费,资金使用综合效益是否达到预期目标等情况。
侧重工程建设的审计。对保障性住房、城镇基础设施、安全饮水、水库除险加固等建设项目开展跟踪审计、竣工决算审计和专项审计调查,重点关注项目规划编制、程序执行是否合规,招投标是否符合有关规定、是否存在舞弊和转包及违法分包行为,工程建设管理是否合法、有效、履责,是否存在开工率低、建设进度滞后、未经竣工验收交付使用、工程造价不实等问题。
贯彻落实绩效的审计。关注民生、民享、民用方面产生的经济效益和社会效益,一方面关注资金安排的科学性、资金管理的规范性、资金使用的效益性,检查民生工程资金使用效果,揭示损失浪费问题。另一方面关注工程建成后运行是否正常,能否发挥长久社会综合效益,更好地发挥审计的建设性作用。 (刘会娟 平顶山市审计局)