阳泉:新模式审计政府投资
阳泉市审计局为促进政府投资建设项目管理、提高投资效益,更好地发挥审计“免疫系统”功能,积极探索政府投资审计监督工作新模式,研发出阳泉市政府投资项目审计监督平台。日前,该平台一期模板已建成并与阳泉市职业技术学院、民政局老年颐养中心、生态新城等政府投资项目完成对接。
近年来,政府建设项目的投资逐步增大,这对改善人民生活、发展社会公共事业、拉动经济持续增长起到了重要的作用。加强对政府投资建设项目的审计,规范建设和投资秩序,已成为审计机关的重要课题。去年以来,阳泉市审计局坚持数据先行,积极与建设项目主管部门、部分建设单位沟通,先后到外省先进地市学习考察,经过一年的探索,构建了一套覆盖全市政府投资项目的深层次、宽领域、多样化的投资审计监督平台。该平台将事前预警、事中服务和事后监督对接,很好地把科技防腐与监督服务相结合,使得阳泉市的政府投资项目审计工作走出了创新的路子。
平台利用计算机手段,以项目建设过程为主线,对政府投资项目从立项到竣工验收的全过程实施审计监督和服务,包括项目的可行性研究、投资估算、项目决策、招投标、施工、竣工验收及结算等全过程。该平台涉及项目审批部门和项目的建设、施工、设计、监理等多部门、多领域,采用网络传输数据、远程监控、3D模型等手段,对政府投资项目实时联网跟踪审计,实现了与发改、规划、住建、国土等项目主管部门的互联互通、信息共享,为这些主管部门搭建政府投资项目监督网络。
平台还融入科技防腐的理念,一方面以网络公开为常态,促使各职能部门在阳光下行使权力,有效提升行政效能;另一方面将每位审计人员从投资审计项目立项到审计报告结束全过程、各环节的履职情况纳入监督视野,全方位、全覆盖的实时监控系统让各审计部门之间实现信息共享,提高了廉政风险防控的科技水平。同时,平台还实现了投资审计理念由单纯的造价审减、决算认定,向监督服务并重的转变,不仅提供了现代化的审计手段,更通过项目法规库、项目从立项到竣工验收全过程流程审计,为建设单位提供了服务指南。
今年,阳泉审计部门将通过审计监督平台对审计项目实施联网跟踪,进一步探索和完善审计一线作业与后台数据分析一体化的投资审计的大数据审计模式,通过把握项目运行的资金流向、业务流程、权力运行三条主线,及时发现项目建设中存在的问题,确保政府投资发挥最大效能。(刘强 李雅琼 黄慧文 来源:山西新闻网-山西日报)
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