宿迁市审计局六项措施加强对工程结算审计的全程控制管理
为有效遏制政府工程领域腐败问题,宿迁市审计局一直高度重视政府工程审计工作。截至今年6月20日,该局接收的评审项目已达50多个,涉及近100亿元的工程项目。为确保工程审计质量,防范工程审计风险,该局总结以往工程审计实践和借鉴其他地区工程审计管理的经验做法,多措并举,加强对工程结算审计的全程控制管理。
一是严格审核把关前期资料。经过一年多来的工作摸索总结,凡是项目久拖不决的,基本都是后期开展审计时资料缺失或缺少签字盖章,造成审计依法依规不能计取价款、建设单位后期频繁换人不愿签字盖章、施工单位不甘心利益损失,因此在后期报送请求审计的工程项目前,由审计人员提前到现场对建设单位准备资料的完整性、合规性进行审核把关,谁审核谁负责到底,直至出具正式审计报告。
二是实行项目公开招标。对审计机关确定的重点审计项目,采用竞标、比选方式确定参审中介。由投资审计处负责人负责制定审计项目招标方案、起草委托审计协议书,采取抽签方式确定参审中介。既能够确保项目招标的公开、公平、公正,又能调动所有中介机构的积极性参与审计。
三是现场集中办公。对于所有超亿元的工程项目,在出具初审报告后的对账阶段,要求中介机构、建设单位、施工单位统一到局内的固定办公地点进行对账,审计人员随时随刻对项目进行监督指导,遇到问题现场立即解决,遇到问题焦点较大的,提交审计会办会进行集体研究解决。
四是开展好“飞检”工作。由分管领导和纪检组长带领,监察 该内 容由中审网 校 所 属w w w.a udit c n.com室、固投处部分成员,对各家入库的中介机构不定期进行“飞检”,现场查看各家中介机构在手项目进展情况,并作为年底考核的重要依据。
五是定期和不定期会办。对于经过对账后,问题积累到焦点时,立即组织审计组长及成员、中介机构、建设单位、施工单位等到局内进行集体会办。对问题比较突出、焦点分歧较大的,采用定期多次会办解决,达到问题件数会办一次减少一些,直至彻底解决,让建设单位、施工单位等参建各方都能感受到审计的服务意识。
六是实施“三级复审”制度。中介机构出具工程项目咨询报告后,提交审计组长,由审计组组长对中介机构的咨询结论进行初步审核,将初审结论提交处室负责人进行二审,再由处室负责人将二审结论提交到专门的复审机构,由复审机构牵头组织开展三审工作。层层把关,严格控制质量。(章辉)