新常态下基层审计内容侧重点宜转变
近年来,党和政府对审计工作越来越重视,国务院就审计工作先后出台了多部法律法规和规范性文件,这标志着审计工作进入新常态,职责定位更高,任务更重,权力更大,要求更严,风险也更大,审计的国家治理工具的特征日益彰显。作为基层审计机关,审计内容的重点又如何去适应新常态呢?笔者认为,随着审计工作的不断深化,各行政事业单位财政财务管理日趋规范,审计内容的侧重点不应再仅仅停留被审计单位的财政财务管理方面,而应关注以下四个方面的内容:
一是要关注国家政策措施贯彻落实情况。作为基层审计部门,每到一个单位,就要研究该单位所对接的国家重大政策措施情况,并加大对这些政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度,确保党的好政策在基层落地生根,惠及民生。如目前,我们基层审计内容的重点之一就是要加大对“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”一系列政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度。
二是要关注被审计单位职责履行情况。每到一个单位进行审计时,审计人员首先要召开业务培训会,要重点学习被审计单位的部门法律法规和政策,熟悉该单位的职责职能等,然后围绕被审计单位职责履行情况开展审计工作。要关注各项重点支出是否围绕职责履行,是否围绕工作开展。
三是要关注重大建设项目情况。当前,建设领域一直是腐败现象易发多发的重点领域,作为审计部门,无论何时都应对被审计单位的重大建设项目重点审计,具备条件的,要对项目的立项、审批、招投标、预(决)算等环节实施全程跟踪审计。同时,基层审计机关还应建立投资审计信息库和投资项目档案库,根据信息库存提供的资料对投资项目编制目录,有计划、有步骤地实施审计,避免虚假工程和事后监督难问题。
四是要关注社会热点、焦点和难点问题。审计人员要多关注和了解时事政治,要围绕社会关注的热点、焦点和难点问题开展审计工作,民众所关注的、所需要了解的,就是我们的审计内容。如实施政府采购是每个单位干部职工高度关注的事项,作为审计部门,要加强对单位实施政府采购方面的审计监督,要着重检查采购标的品目质量价格是否合理、采购程序是否得当,提供的票据是否合法、与采购品目是否一致等。同时,“纠‘四风’、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败现象也是当前基层审计机关审计的重点内容之一。(来源:岳阳市审计局)
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