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根据中国内部审计学会与国际内部审计师该 内 容由中审 网 校 所 属 w ww .aud itc n.com协会(IIA)签订的协议,98年11月和今年5月,我国在广东开设考试试点,组织有关人员参加国际注册内部审计师该 内 容由中审 网 校 所 属 w ww .aud itc n.com(简称CIA)资格考试。先后共有1651人报名该 内 容由中审 网 校 所 属 w ww .aud itc n.com参加考试,其中已有160人取得CIA资格。
一、什么是CIA
CIA,是注册内部审计师该 内 容由中审 网 校 所 属 w ww .aud itc n.com(CERTIFIED INTERNAL AUDITOR)的英文缩写。它既是国际内部审计领域专家的标志,又是目前世界各国唯一共同认证的职业资格。CIA资格需经考试取得,IIA是全球考试的组织者。IIA是世界范围的内部审计师该 内 容由中审 网 校 所 属 w ww .aud itc n.com组织,1941年成立于美国纽约。协会现有196个分会,分布在100多个国家和地区。中国内部审计学会1987年加入该协会,成为国家分会。IIA自1974年举办CIA考试至今,全球已有40多个国家和地区参加了这项考试。考试语种有英语、法语、德语、西班牙语、希伯来语、意大利语和新开辟的中国汉语等。每年组织的两次考试分别于5月和11月举行。
二、组织CIA资格考试的目的
组织CIA考试的目的,在于借鉴西方先进的科学管理技术和方法,提高我国的现代科学管理水平,培养一批具有国际水平的企业管理人才,使之取得与国外同行在同一层次上对话的资格,维护我方利益,增强我国企业国际竞争的优势,为建立社会主义市场经济体制和现代企业制度服务,为改革开放和经济建设服务。 实践证明,参加CIA资格考试,有利于促进我国内审人员专业知识和技能的提高,使已经达到国际水平的专业人才显现出来,有利于进一步提高我国内部审计的国际地位。
三、领导同志谈CIA考试
李金华审计长近日在《中国内部审计》创刊号上发表了题为《强化内部审计机制,迎接21世纪挑战》的文章。他在文章中指出:“当前我国内部审计呈现出喜人的发展机遇,……我国内部审计与国际内部审计交流与合作的速度加快。中国内部审计学会于1987年加入国际内部审计师该 内 容由中审 网 校 所 属 w ww .aud itc n.com协会(简称IIA),与国际内部审计的交流不断扩大,1997年中国内部审计学会与IIA签订协议,将IIA在国际上举办的国际注册内部审计师该 内 容由中审 网 校 所 属 w ww .aud itc n.com考试引进中国,取得了成功。这些,对推动我国内部审计与国际内部审计接轨起到积极作用。” 刘鹤章副审计长在考试现场接受记者专访时说:组织CIA考试是加强内部审计国际交流与合作的重大举措。通过考试,我们有了这一资格的管理人员,就能促进机关企事业单位内部管理水平的进一步提高。企业要与国际市场接轨,就必须拥有国际注册内部审计师该 内 容由中审 网 校 所 属 w ww .aud itc n.com;有了国际认证的管理人员,我们就能与国外同行在同一层次上对话。 郑力会长说:开展CIA考试,对提高内审人员的业务素质,促进内审工作上层次,推动我国内审事业的发展,意义十分重大。
改革开放以来,广东聚集了大批高素质的审计人才,这里外向型经济成分比较多,人们的竞争意识和发展意识都比较强烈,更切身感受到国际一体化的现状及发展趋势,这是我们把考试试点放在广东的主要考虑。 广东省审计厅曾寿喜厅长认为,CIA考试在主广东省很受欢迎,原因是多方面的。
一是中国搞改革开放,建立社会主义市场经济体制,要求政府转变职能,即从过去的直接管理转变为间接的宏观指导,这就要求企业界必须拥有大量优秀的内审人才,为企业的生存和发展出谋献策,保驾护航。CIA考试正好符合了这一需要。
二是中国搞市场经济,从计划经济向市场经济转变,经济结构正在发生变化,多种经济成分共同发展。为了在激烈的市场竞争中求得发展壮大,必须加强企业管理,必须采用先进的管理技术和方法。时代呼唤大量高素质的内审人才。
三是改革开放,推行市场经济体制,促进了经济的发展。经济的发展客观上又对管理人员提出了更高的要求。从个人角度来讲,也急需提高自身的综合素质以满足这种需要,提高自己在人才市场的竞争力。
中山大学管理学院院长、担任CIA资格考试主考的顾宝炎教授指出:我国的CIA将成为企业抢用的人才,CIA资格将成为求职的“敲门砖”。究其原因,一是随着我国经济与国际经济的进一步融合,外向型经济成分的逐步增加,社会各界对高素质管理人才的需求明显增长;二是在华外资企业进行内部审计时,因其结果须取得公司总部及外界有关方面的承认,所以不得不高薪从国外聘请CIA,为此支付许多费用。如今,中国内地有了自己培养的、得到世界公认的CIA,外资企业将可以大大地节省人力成本,提高工作效率。他认为CIA考试将会成为国内新的考证热点。 四、CIA的注册和执业问题 在我国审计领域,政府审计人员进入审计专业技术职务系列,社会审计率先实行注册会计师制度,两者均得到正常发展。相比之下,内部审计机构最多,从业人数最多,现全国内审机构超过10万个,内审人员达27万之众,但由于至今没有进入规范化管理的轨道,在很大程度上影响了内审职能的发挥。 引进CIA考试,填补了我国尚未有内部审计师该 内 容由中审 网 校 所 属 w ww .aud itc n.com的空白,实现了一步到位与国际接轨,这是一件大好事。然而,要充分发挥CIA在改革开放和经济建设中的重要作用,还有许多工作要做。当务之急是解决好注册和执业的问题。要完善立法,要对CIA的注册和执业、法律责任和权利义务等做出明确的法律规定。还要取得有关部门对CIA资格的确认,并尽早制定CIA注册执业办法。
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