湖北赤壁市着力打造良好审计环境
去年以来,湖北省赤壁市委、市政府高度重视审计工作,全力支持依法审计,改善了审计环境。
一、着力打造良好审计执法环境。一是召开市委常委会和政府办公会研究部署审计工作。去年2月17日和3月3日,分别召开市委常委会和市长办公会,研究和审定《2009年审计项目计划》,听取领导干部经济责任审计工作情况汇报,调整充实了领导干部经济责任审计领导小组,成立了领导干部经济责任审计协调专班。两会强调,要高度重视审计工作,在全市打造良好审计执法环境,充分发挥审计保障国有资金规范使用、及时纠正违法违规行为的作用;要突出审计重点,加强对重点领域、重点行业、重点部门、重要专项资金、重要性民生项目、政府投资项目和领导干部经济责任审计;要加强审计队伍建设,审计干部要做到“铁包工、铁算盘、铁手碗”,市委、市政府要做审计的“铁后盾”。二是市委、市政府发文强化审计监督。年度审计项目计划,关注人大代表、政协委员提案(议),围绕市委、市政府工作重心,由市政府办公会审定,政府行文下发。为了切实加强领导干部经济责任审计,今年初,新任市长到审计局调研时强调,对任期满三年的领导干部都要进行经济责任审计,市政府行文下发了《赤壁市领导干部经济责任审计实施办法》,进一步规范了领导干部经济责任审计。为了强化基建投资审计和解决基建投资审计人才缺乏的问题,政府行文下发了《赤壁市政府投资审计实施办法》,给审计局增编一名公务员指标,公开招聘基建专业审计人才。
二、政府督办,部门联动,着力打造良好审计查证和处理(罚)环境。一是为了解决审计查证和处理难的问题,市政府在全市推行审计查、处、缴、督分离改革,即审计局内部实行查处分离,审计机关依法作出《审计决定书》中应收缴、追回、退还和处罚的款项以及应补缴的税收,被审计单位应在规定的期限内主动向财政、税务部门缴款,逾期则由财政部门收缴或通过国库、预算扣缴及税务部门依法征收。审计查出问题的纠正整改与责任追究,由市政府组织和督促。对不执行审计决定、整改不力的移送纪检、监察 该内 容 由 中 审网校 所 属www . au di tcn.com及有关部门从严进行处理,追究领导及相关人员责任。二是市政府办公会决定,对审计结果报告中披露的违纪违规问题,市政府主要负责人与市纪委、市审计局一起对所涉及部门的主要负责人面对面谈话,指出存在的问题,提出整改措施,限期整改,提高审计公信力和执行力。
三、重视审计披露,着力打造良好审计成果运用环境。过去,领导干部经济责任审计都是以离任审计为主,这种事后监督弊端多,审计结果难以得到有效运用。为了防止经济责任审计流于形式,市委行文下发了《赤壁市领导干部经济责任审计成果运用办法》,规定纪检监察 该内 容 由 中 审网校 所 属www . au di tcn.com机关、组织人事部门和其它有关部门(单位)在干部选拨任用、表彰奖励、目标考核、监督管理等工作中或在作出组织处理、经济处罚、纪律处分、立案侦查等决定时,将审计结果作为重要依据之一。为了充分运用财政预算执行审计成果,市人大每年在听取预算执行审计工作情况报告的同时,还要听取审计整改报告。今年初春,市人大聘请1名审计干部为财政预算监督员,人大财经委与市审计局联合组成检查组,对2009年财政预算和部门预算情况进行检查,并将检查结果向财政部门进行了通报,督促财政部门进一步加强了预算管理,责成2家部门预算编制不规范的单位重新编制部门预算,市人大常委会主任会议根据部门预算审计结果,出具了《赤壁市2009年部门预算的审议意见》,在人大常委会第十七次会议上引起了较好反响。
一、着力打造良好审计执法环境。一是召开市委常委会和政府办公会研究部署审计工作。去年2月17日和3月3日,分别召开市委常委会和市长办公会,研究和审定《2009年审计项目计划》,听取领导干部经济责任审计工作情况汇报,调整充实了领导干部经济责任审计领导小组,成立了领导干部经济责任审计协调专班。两会强调,要高度重视审计工作,在全市打造良好审计执法环境,充分发挥审计保障国有资金规范使用、及时纠正违法违规行为的作用;要突出审计重点,加强对重点领域、重点行业、重点部门、重要专项资金、重要性民生项目、政府投资项目和领导干部经济责任审计;要加强审计队伍建设,审计干部要做到“铁包工、铁算盘、铁手碗”,市委、市政府要做审计的“铁后盾”。二是市委、市政府发文强化审计监督。年度审计项目计划,关注人大代表、政协委员提案(议),围绕市委、市政府工作重心,由市政府办公会审定,政府行文下发。为了切实加强领导干部经济责任审计,今年初,新任市长到审计局调研时强调,对任期满三年的领导干部都要进行经济责任审计,市政府行文下发了《赤壁市领导干部经济责任审计实施办法》,进一步规范了领导干部经济责任审计。为了强化基建投资审计和解决基建投资审计人才缺乏的问题,政府行文下发了《赤壁市政府投资审计实施办法》,给审计局增编一名公务员指标,公开招聘基建专业审计人才。
二、政府督办,部门联动,着力打造良好审计查证和处理(罚)环境。一是为了解决审计查证和处理难的问题,市政府在全市推行审计查、处、缴、督分离改革,即审计局内部实行查处分离,审计机关依法作出《审计决定书》中应收缴、追回、退还和处罚的款项以及应补缴的税收,被审计单位应在规定的期限内主动向财政、税务部门缴款,逾期则由财政部门收缴或通过国库、预算扣缴及税务部门依法征收。审计查出问题的纠正整改与责任追究,由市政府组织和督促。对不执行审计决定、整改不力的移送纪检、监察 该内 容 由 中 审网校 所 属www . au di tcn.com及有关部门从严进行处理,追究领导及相关人员责任。二是市政府办公会决定,对审计结果报告中披露的违纪违规问题,市政府主要负责人与市纪委、市审计局一起对所涉及部门的主要负责人面对面谈话,指出存在的问题,提出整改措施,限期整改,提高审计公信力和执行力。
三、重视审计披露,着力打造良好审计成果运用环境。过去,领导干部经济责任审计都是以离任审计为主,这种事后监督弊端多,审计结果难以得到有效运用。为了防止经济责任审计流于形式,市委行文下发了《赤壁市领导干部经济责任审计成果运用办法》,规定纪检监察 该内 容 由 中 审网校 所 属www . au di tcn.com机关、组织人事部门和其它有关部门(单位)在干部选拨任用、表彰奖励、目标考核、监督管理等工作中或在作出组织处理、经济处罚、纪律处分、立案侦查等决定时,将审计结果作为重要依据之一。为了充分运用财政预算执行审计成果,市人大每年在听取预算执行审计工作情况报告的同时,还要听取审计整改报告。今年初春,市人大聘请1名审计干部为财政预算监督员,人大财经委与市审计局联合组成检查组,对2009年财政预算和部门预算情况进行检查,并将检查结果向财政部门进行了通报,督促财政部门进一步加强了预算管理,责成2家部门预算编制不规范的单位重新编制部门预算,市人大常委会主任会议根据部门预算审计结果,出具了《赤壁市2009年部门预算的审议意见》,在人大常委会第十七次会议上引起了较好反响。