中国的会计师制度，创始于中华民国时期的1918年。当时北洋政府农商部颁布了《会计师暂行章程》， 中国注册会计师证书对合格的会计师发给证书。1927年，国民党政府财政部颁布了《会计师注册章程》；不久会计师划归工商部管理，另颁布了《会计师章程》；1929年,立法院公布了《会计师条例》。1945和1946年又先后颁布《会计师法》和《会计师检核办法》，对会计师资格的取得、会计师事务所的开设和业务范围、会计师公会、会计师的惩戒处分等，都作了规定。 　　中华人民共和国建立后，1951年10月24日，政务院财政经济委员会制定了《核定会计师管理规则》，规定经所在地市工商局或县人民政府核准的会计师，可以在当地执行业务。1980年12月23日，财政部颁发了《关于成立会计顾问处的暂行规定》，规定具有一定会计专业知识和工作能力的人员，经居住地的省、自治区、直辖市财政厅、局考核批准，可以取得注册会计师资格，在执行工作任务时，用注册会计师称号。注册会计师承办业务，由注册会计师组成的会计师事务所统一接受委托。