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全国高级审计师考试《经济理论与宏观经济政策》参考答案5-8题

发布时间:2013年11月27日|点击数: |字体:    |    默认    |   

第五题     试述稳步推进利率市场化改革的必要性
答案要点:
(一)利率市场化的要点
利率市场化的要点是金融机构在竞争性市场中的自主定价权。我国市场化改革从一开始就强调尊重企业的自主权,其中最主要的一条是尊重企业定价权。
(二)利率市场化改革的必要性
1.利率市场化是发挥市场配置资源作用的一个重要方面。1992年,我国确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标,要让市场在资源配置中起基础性作用,以此实现资源配置优化。利率作为非常重要的资金价格,应该在市场有效配置资源过程中起基础性调节作用,实现资金流向和配置的不断优化。同时,利率也是其他很多金融产品定价的参照基准。
2.利率市场化的要点是体现金融机构在竞争性市场中的自主定价权。我国市场化改革从一开始就强调尊重企业的自主权,其中最主要的一条是尊重企业定价权。
3.利率市场化也反映客户有选择权。金融机构的客户既有居民,也有企业,还有各种各样的其他类型实体。这些客户在竞争性市场中有选择权,他们对金融机构提供的服务和价格,可以表示满意或不满意,可以选择这家或那家,也可以选择不同价格的类似金融产品作为替代。通过利率市场化,金融机构会提供各不相同的多样化的金融产品和服务。
4.利率市场化反映了差异性、多样性金融产品和服务的供求关系以及金融企业对风险的判断和定价。在市场经济条件下,就像其他商品一样,金融产品会出现更多的差异化,同类产品可能有不同的品牌、规格和目标群体。同时,不同金融机构对同一项目、同一客户的风险判断也会出现差异,这些差异在其金融产品的定价中会得到反映。
5.利率市场化反映了宏观调控的需要。宏观调控,特别是在我国社会主义市场经济条件下以间接调控为基本特征的中央银行货币政策,需要有一个顺畅、有效的传导机制,并对市场价格的形成产生必要的影响。
(三)“十二五”期间,如何进一步推进利率市场化改革
1.选择具有硬约束的金融机构,让它们在竞争性市场中产生定价,在一定程度上把财务软约束机构排除在外。
2.按照宏观审慎管理的要求,确立达标金融企业必须具备的硬约束条件,不达标的企业就是约束程度不够。
3.要有实现正当公平的竞争主体,既包括银行,也包括客户等市场竞争者。
4.要考虑逐步放开替代性金融产品的价格。
5.尽量避免银行产品的过分交叉补贴。
6.要大力加强对客户的宣传教育。
7.建立健全自律性竞争秩序。
8.进一步确立市场定价权,使金融机构进一步增强风险定价的能力。

第六题   试述商业银行风险管理的主要措施
答案要点:
(一)我国商业银行风险的主要诱因
由于宏观经济形势的变化以及银行自身经营中存在的问题,我国银行业的风险开始暴露出来。一是受金融危机的影响,出口拉动需求的增长模式受到了严重的挑战,经济增长速度开始放慢。在通货紧缩或膨胀的宏观经济形势下,企业经营业绩不佳,其债务问题开始显现并逐步波及银行;二是银行粗放性经营可能导致银行不良资产增加,银行经营风险凸现;三是随着企业的改革深化,许多企业利用改制、上市的机会大量逃废银行的债务,银行的信贷资产得不到保全。基于此,监管部门和商业银行开始以风险控制为重点来进一步改造商业银行。
(二)商业银行加强自身风险管理的主要措施
各商业银行纷纷强化本银行的风险管理。主要表现在:(1)各商业银行全面推行资产负债比例,通过能够反映和监控资产质量的一系列指标如贷款风险度、单个贷款比例、不良贷款比例、存贷款比例、流动性比例等来约束各分支机构的行为。(2)建立信用评级制度,加强对贷款对象的信用风险管理。(3)建立和完善授权授信制度。规范了授权范围,将资金营运、财务收支、劳动人事等各项活动纳入授权管理之中。(4)实行审贷分离。建立和完善了审贷分离和签批人责任制度,总行和各级分行均成立信贷审查委员会,协助行长审批贷款、担保等业务。
(三)监管部门针对风险管理所采取的主要措施
从监管部门来看,主要采取了以下几个方面的措施:(1)对银行业务的指令性、绝对指标管理转变为间接、相对指标管理。(2)规范资金运用环节。(3)强化商业银行的内部控制,降低操作性风险。(4)减少政府对金融业的干预,进一步强化商业银行的经营自主权。(5)强化了商业银行资本金补充制度和不良资产的处置。

第七题    试述融资租入设备的会计处理
答案要点:
(一)融资租赁的含义和判断融资租赁的标准
融资租赁是实质上转移了与资产所有权相关的全部风险和报酬的租赁。一项租赁业务具有以下情况之一的,通常确认为融资租赁:
1.在租赁期届满时,租赁资产的所有权转移给承租人。
2.承租人有购买租赁资产的选择权,所订立的购买价款预计将远低于行使选择权时租赁资产的公允价值,因而在租赁开始日就可以合理确定承租人将会行使这种选择权。
3.即使资产的所有权不转让,但是,租赁期占租赁资产使用寿命的大部分。
4.承租人在租赁开始日的最低租赁付款额现值,几乎相当于租赁开始日租赁资产公允价值;出租人在租赁开始日的最低租赁收款额现值,几乎相当于租赁开始日租赁资产公允价值。
5.租赁资产性质特殊,如果不作较大改造,只有承租人才能使用。
(二)企业融资租入设备通常的会计处理方法
租赁日,承租人应当将租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值中较低者作为租入资产的入账价值,将最低租赁付款额作为长期应付款的入账价值,并将两者的差额记录为未确认融资费用。
(三)企业融资租入设备折旧的处理
租赁资产应当计提折旧,并采用与自有资产相一致的折旧政策。预期取得租赁资产所有权的,在租赁资产尚可使用年限内计提折旧;无法确定的,在租赁期与租赁资产商可使用的年限两者较短的期限内提取折旧。

第八题   试述企业集团的财务管理和财务管理体制
答案要点:
(一)财务管理的基本内容
财务管理的基本内容是企业财务活动,而财务活动又分为企业筹资引起的财务活动、企业投资引起的财务活动、企业日常经营引起的财务活动和企业收益分配引起的财务活动。因此,财务管理的内容包括企业筹资管理、企业投资管理、营运资金管理和企业收益分配管理四个方面。
(二)企业集团财务管理的特点
1.集团财务管理的主体复杂化。由于法人权力与地位的独立性,决定了集团内具有法人资格的企业都可以成为财务管理主体。所以,从企业集团的组织形式上来说,财务管理主体可以是集团公司、子公司、事业部、控股公司等等。而同时,构成企业集团的成员可能在所有制、产权形式、行业、规模甚至国别上都不一样,财务活动和财务管理更加复杂。与之相比,单体企业的财务管理变成了“微观”层次上的管理,企业集团财务管理的实施,不仅包括企业集团的成员企业内部的管理,更重要的是企业集团的核心企业或总部(根据集团组织形式的不同)针对不同类型的成员所进行的不同性质的管理。
2.企业集团财务管理的基础在于控制。资本是企业集团内部的主要连接纽带,成员企业独立的法人地位决定了企业集团只有从财务角度实施一体化的控制与管理,才能最终实现企业集团的整体经济利益。所以,企业集团财务管理的一个显著特征就是以控制为基础。控制,就是凭借某种特定的条件使特定的对象依照自己的意识运行的机制。企业集团的控制包含两个层面:一是对集团中成员企业的经济控制;二是对企业集团经营业务的实际控制。这两个层面,前者其实是组织架构和权利分配的问题;后者为控制的实际操作以及确定标准、衡量业绩、纠正偏差的过程。二者都反映在目标控制、过程控制与结果控制之中。企业集团控制的基本手段就是财务控制。企业集团财务控制的核心是资本控制,主要是通过权限控制、组织控制和人员控制来实现的,这是集团财务控制的基本层面。
3.集团财务管理更加突出战略性。战略与企业集团的生存发展息息相关。首先,企业集团的形成本身就是战略选择的结果。母公司选择组成集团的成员,是根据自身实力、发展方向、双方的优劣势等情况而定的;而集团成员的连接方式,如互相持股、控股、参股、协议等,都是战略的实施和体现。其次,企业集团的日常经营和竞争也离不开集团战略,企业集团成员众多,职能地位不同,为了协调一致,真正发挥企业联合的规模效应和范围效应,取得与单体企业和其他企业集团相比在竞争中的优势,必须从整体与局部、短期与长期等多个角度出发来考虑集团的生产经营。最后,企业集团的成长必须有战略指导,关于集团的规模的大小,专业化与多元化的发展方向,自我发展或者以多种兼并或协议的方式成长,都属于集团战略的范畴。
(三)企业集团的财务管理体制
1.企业集团财权划分体制。主要包括两种:集权管理与分权管理。
集权管理就是把经营权限(包括财务权)特别是决策权集中在集团最高领导层,下属企业只有日常业务决策权限和具体的执行权。集团领导层控制严格,下属企业基本上按集团的决定从事生产经营活动。
分权管理就是把经营管理权限和决策权分配给下属单位,集团最高层只集中少数关系全局利益和发展的重大问题决策权。因而在分权体制下集团领导层对下属的控制较为松散,下级单位有较充分的权利。
集权与分权是对企业权利分配的两种对立的措施,这二者对权利分配的方向恰恰相反。集权是为了形成规模和整体效益,避免资源重复配置和浪费;分权是为了靠近市场、降低沟通成本、提高反应速度、提高专业化水平。企业集团的本质决定了集团既要是一个协调、互动、高效的组织,又要是一个遵循法律上的相对独立性、直接面对市场和竞争、具有宽松氛围、以利于创新的组织。所以,企业集团的集权和分权不是绝对的,典型的集权和分权都是不存在的,不同的类型、不同的时期、不同的领域和不同的人力资源条件(分权越大,要求管理者素质越高,控制能力越强),要求企业集团对集权和分权各有侧重。
2.企业集团财务机构的设置。主要包括一般财务机构、财务中心和财务公司三类。
(1) -般财务机构。企业集团的财务机构是直接从事财务工作的职能部门,是企业集团组织形式在财务上的体现。财务机构是财务控制的载体,完善的财务机构,是做好财务工作,充分发挥集团财务职能的重要基础。因此,集团财务机构的科学设置、职能岗位的合理划分是集团财务管理的内容之一。一般而言,企业集团内部财务机构主要包括集团母公司的财务机构和集团子公司的财务机构设置。
(2)财务中心。企业集团的财务中心是在集团内部设置的,由集团母公司负责运作,管理和协调集团内部各成员企业资金业务的职能部门。财务中心是企业集团财务控制的重要部门,由于业务的特殊性质,财务中心在集团内部必须相对独立,这样才能保证其中立性和性。财务中心的设置与企业集团控制的集权与分权安排密切相关,根据各企业集团对财务权限的分配与实施财务管理的条件的不同,财务中心可以分为财务结算中心和财务控制中心两类。企业集团的财务结算中心是企业集团内部设立的,主要负责集团内部各成员(主要是指集团核心层成员,下同)之间和对外的现金收付及往来结算的专门机构,通常设置于财务部门内部。企业集团的财务控制中心是比集团财务结算中心更高级的财务组织形式,它是一种借助集成化、网络化管理软件的支持,与企业其他资源的整合(都包含在ERP-Enterprise Resource Planning资源整合系统之中)相契合的财务管理机构。
(3)财务公司。企业集团的财务公司是集团出资的独立的企业法人,具有企业性质和权利。财务公司是为集团各成员企业提供特殊商品——货币资金的金融服务,其业务功能主要有:内部结算功能、融资功能、投资管理功能、中介顾问功能。

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