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审计署:整改处理55家“退出类”融资平台

发布时间:2014年01月16日|点击数: |字体:    |    默认    |   

  审计署1月10日发布的2012年中央财政审计整改公告透露,对于55家“退出类”融资平台公司未完全剥离政府性债务或公益性融资任务问题,有关地方政府和财政部门已采取措施剥离政府性债务,或将融资平台公司政府性债务纳入债务统计范围。
  此外,各地还通过调整账目、追加财政拨款、核销不良资产、补足资本金等方式整改问题金额34.91亿元。
  审计整改公告称,对一些地方通过信托、BT(建设—移交)和违规集资等方式变相融资现象突出问题。财政部、国家发改委、人民银行、银监会联合下发了《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》。
  审计整改公告称,针对部分地方违规集资30.59亿元问题,财政部下发了督促有关地区核查整改违规集资问题的通知,目前各地已整改到位9.05亿元。
  此外,财政部还通过收集网络舆情、公开市场信息,以及设立“地方政府违法违规举债融资举报信箱”等方式,全面监控地方政府机关、事业单位、融资平台公司等举借政府性债务中的违法违规行为。
  审计整改公告指出,关于部分地区债务增长较快问题,财政部进行了债权债务对账,进一步夯实债务数据基础,强化债务监管。有七个省、市级政府已制定和完善了政府性债务管理制度,四个省级政府正在研究出台相关制度,加强和规范政府性债务的管理。
  关于地方债务管理不规范,融资平台公司清理不到位问题,审计整改公告称,对于违规为817.67亿元债务提供担保以及以虚假或不合规抵押融资262.38亿元问题,有关地方和部门正在通过协商解除担保协议、撤销承诺函、被担保单位筹集自有资金归还等方式积极整改。
  对于被挪作他用的378.16亿元债务资金,部分地方已归还原资金渠道135.33亿元。对于资金闲置两年以上的271.71亿元债务资金,有关地方和部门已通过加快拨款进度、调整资金用途等方式整改267.73亿元。
  审计整改公告指出,财政部将围绕提高发展质量和效益,保持财政政策的连续性、稳定性,切实加强财政资金监督和政府性债务管理,防范财政风险。
  首先,将按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的要求,稳妥实施积极的财政政策,研究实施有利于扩大内需、调整结构、保障民生的长效机制和政策。
  其次,科学拟定国债发行计划,合理安排国债发行品种和期限,统筹国债发行策略的稳定性和灵活性,均衡国债发行节奏。
  第三,督促地方严格执行国家有关规定,继续清理规范地方政府融资平台公司,进一步规范融资行为,完善地方政府性债务风险预警机制,加强高风险地区债务管理,严格控制地方政府新增债务,逐步将地方政府性债务分类纳入财政预算管理。

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