一、资料
2010年1至5月，某审计厅派出审计组对该省环保局2009年度预算执行和其他财政收支况进行审计，重点审计了环保局本级和所属环境科学研究所、干部培训中心、环境工程评估中心等3家单位。结合本次审计，对会议费支出情况进行了专项审计调查。有关审计情况如下：
1.环保局为该省一级预算单位。环保局本级向省财政厅申报的2009年一般预算支出为3 000万元，其中基本支出预算1200万元，项目支出预算1 800万元。基本支出预算中包括人员经费预算700万元和日常公用经费预算500万元。2009年3月财政厅对上述预算予以批复。审计发现环保局本级2009年实际支出3 340万元，其中人员经费支出750万元，日常公用经费支出340万元，项目支出2 250万元。项目支出超预算450万元的资金来源为以前年度结余。
2. 2009年3月，环保局办公室以在某饭店召开计划统计会议名义列支会议费10万元。审计人员延伸审计该饭店后发现，上述会议并未召开，有关会议费发票并不是该饭店开具的，上述资金实际用于购买购物卡，作为福利发放给环保局全体职工。2009年5月，环保局人事处在本级财务报销人事工作会议费支出8万元，经延伸审计有关宾馆发现，会议期间实际发生支出4万元，其余4万元一直在宾馆存放。
3. 2009年10月，环保局以培训费名义向干部培训中心拨付资金15万元，经延伸审计干部培训中心，上述15万元被记入干部培训中心"其他应付款--局机关"科目，2009年12月，上述资金中有12万元被提现返还环保局财务处，用于向环保局本级职工发放补贴。截至审计时，剩余3万元仍在"其他应付款--局机关"科目挂账。
4．环境科学研究所账面反映2009年年初结余32万元，当年财政拨款收入70万元，事业收入30万元，当年支出80万元，年末结余52万元。该所向环保局上报的决算（草案）数据为，2009年年初结余32万元，当年收入70万元，全部为财政拨款，当年支出80万元，年来结余22万元。环保局将该所决算（草案）纳入本局汇总决算（草案）后上报财政厅。
5．干部培训中心通过环保局本级每年以项目经费存在缺口为由申报"市县环保局长培训班"项目经费50万元，均得到财政厅批复。该项目2008年年初结余57万元，当年收入50万元，支出43万元，年末结余6万元；2009年收入50万元，支出40万元，年末结余74万元。
671在审计实施过程中，有人向审计组举报环境工程评估中心隐匿房屋出租收入，私设"小金库"。审计组查实了该线索，并在此基础上对环境工程评估中心私设"小金库"问题进行了全面清查，发现该单位自2008年1月起，将房屋出租收入和部分评审费收入共计68万元账外存放，截至审计时共支出49万元，主要用于向本单位职工发放补贴，结余19万元。
二、要求
（一）根据上述情况和资料，请指出环保局本级及所属单位存在的问题（要求列明问题性质和金额）。
（二）二请指出查实环境工程评估中心是否存在隐匿房租出租收入问题的主要步骤和方法。
（三）请指出对环境工程评估中心"小金库"进行全面清查的主要步骤和方法。
（四）请指出审计调查会议费支出情况的主要步骤和方法。

问题答案： （一）环保局本级及所属单位存在的问题：环保局本级存在的问题： 1．人员经费挤占公用经费50万元。 2．动用上年结余450万元未纳入预算。 3．虚列支出套取财政资金29万元，其中虚列会议费支出14万元，虚列培训费支出15万元。环保局所属单位存在的问题： 1．环境科学研究所2009年决算（草案）少计事业收入30万元。 2．干部培训中心虚报2009年项目预算50万元，或未将以前年度结余统筹纳入2009年预算。 3．环境工程评估中心私设"小金库"68万元。（二）查实环境工程评估中心是否存在隐匿房屋出租收入问题的主要步骤和方法： 1．取得环境工程评估中心会计资料，审查有无房屋出租收入的核算记录。 2．实地观察环境工程评估中心办公场所及其拥有产权的其他房屋设施，了解房屋出租情况。 3．向环境工程评估中心领导和有关人员询问房屋出租的有关情况，要求其提供房屋出租合同、有关核算资料。 4．对有关租户调查询问，了解租房情况，并请其提供出租合同和租金支付情况。（三）对环境工程评估中心"小金库"进行全面清查的主要步骤和方法： 1．落实该单位银行账户开设情况，检查有无在财务账外开设银行账户的情况，如有，应取得有关银行账户的银行对账单，追查收支和结存情况。 2．核对银行存款日记账和银行对账单，检查有无银行对账单上有而银行存款日记账中没有反映的资金收支业务，并追查资金去向。 3．对库存现金进行监盘，有无库存现金盘盈情况，如有，应追查盘盈原因，了解有无隐瞒收入账外存放的情况。 4．审查环境工程评估中心的支出核算情况，根据职业判断选取可疑支出追查至原始凭证，关注有无通过虚假发票报销或其他方式虚列支出，套取资金私设"小金库"的问题。 5．对发现的"小金库"问题，要求环境工程评估中心提供原始收支凭证和核算记录，查明收入来源和规模、支出去向和规模，以及"小金库"结存情况。（四）调查会议费支出情况的主要步骤和方法： 1．摸清总体情况：调查各单位上报会议计划和实际召开会议的情况，进行对比分析；调查各单位会议预算和实际支出情况，进行对比分析；了解各会议的会期、出席人数、人均每日支出、所在宾馆，与有关规定和会议定点宾馆政府采购目录进行比较。 2．在摸清总体情况的基础上确定重点审查的会议，延伸至相关宾馆，将会议举办情况和会议费支出与宾馆管理信息数据、食宿及会议消费流水单进行核对，查明会议实际举办情况和会议费实际支出情况，关注有无超标准支出会议费、虚列会议费支出套取资金、贪污挪用、挥霍浪费等问题。 3.就上述步骤发现的问题向具体经办人员和有关管理人员询问。在对审计发现问题进一步核实确认的基础上，分析问题产生的原因，提出改进建议。