湖北省应城市内部审计师协会发挥协会功能 促进良性发展
2011年以来,我们始终坚持“围绕中心、服务大局、求真务实、积极探索”的工作方针,充分发挥“服务、管理、宣传、交流”的职能作用,突出工作重点,在促进内审工作规范化、制度化、专业化等方面取得了良好的成效。3年来,我市内审机构共完成审计项目304个,审计资金总额3.1亿元,促进增收节支9568万元,提出审计建议被采纳634条,内审工作为促进提高本单位建立健全规章制度,提高管理水平,严肃内部财经纪律,促进党风廉政建设,为地方经济社会科学发展发挥了积极作用。2013年《中国审计报》《中国内部审计》等宣传介绍了我们的工作经验。
争取政府重视 创造良好环境
2011年,在我市内部审计师 该内容由 中 审网 校 所 属 ww w .auditcn.com协会成立大会上,应城市委常委、常务副市长作了重要讲话,他强调要进一步提高对新形势下加强内审工作重要性的认识,市直各部门、各乡镇政府以及企事业组织,要根据《审计法》、《审计法实施条例》的规定,建立健全内部审计制度,完善内审机构,充实内部审计力量,支持内审机构开展工作,充分发挥内部审计的建设性和预防性作用。为搞好内审工作,我们积极向我市政府汇报内审工作,宣传《审计法》《审计法实施条例》中对内审工作的要求。2012年,我市政府印发了《市人民政府关于进一步加强内部审计工作意见》的文件,明确了内部审计机构的职责和权限,要求各级各部门要加强对内部审计工作的组织领导,进一步建立健全内部审计工作机制。应城市政府印发的这个意见,使我们指导监督内审工作更有力度,各内审机构开展内审工作更具性,为推动我市内部审计工作,提高内审计工作水平,促进内审计工作上新台阶发挥了重要作用。
组织学习培训 提高队伍素质
我们十分重视内部审计人员的学习培训,提高内审人员素质。
一是积极组织参加全省学习培训。每年省内协组织的内部审计人员岗位资格证和继续教育学习培训,我们采取各种措施组织动员我市内审人员积极参加,每年的报名 该内容由 中 审网 校 所 属 ww w .auditcn.com人数均在60人以上。每次培训均由市内审协会派人全程带队,集中组织参训人员实行拼车往返培训地点,或租来大客车免费接送内审人员参加培训,有效地保证了报名 该内容由 中 审网 校 所 属 ww w .auditcn.com人员如期参加培训。我们还及时派人赴省内协为会员办理学习培训合格证书。3年来,我们共组织我市内审人员200多人次参加了以上培训,参学人数居孝感市各县市之首。
二是认真主办专题学习培训讲座。2012年,我们在湖北省百强乡镇之一的我市东马坊街道办事处主办了一期《乡镇内控 该内容由 中 审网 校 所 属 ww w .auditcn.com制度与风险防控》的专题讲座。该讲座结合行政事业及乡镇村级财务中存在的问题,重点对货币资金、收入与票据、费用支出及实物资产等内容的内部管理、控制与审计进行了讲解,受到了参训者的好评。该办事处相关负责人及财务、审计人员,各企事业单位、社区和村民委员会分管财务、审计的领导以及财务、审计人员共70多人参加了会议。2013年,针对新修订的《行政单位财务规则》《事业单位财务规则》《事业单位会计制度》的颁布与实施,我们聘请财政管理、审计管理方面的专家,对全市机关事业单位的120多名财务及内审人员进行了行政事业单位财务规则、会计制度、部门预算、国库集中支付核算及管理、单位内部控制管理的培训,受到机关事业单位的欢迎。
三是探索联合开展查处工作。2013年,我市协会与市审计局及市教育局内审机构联合开展了对我市陈河中学违规乱收费的查处工作,通过联合查处,纠正了乱收费行为,清退了违纪款项,还依法进行了包括全市书面通报、校长戒免谈话,召开全校教师大会进行通报的处理,受到了群众和家长的称赞,也警示了全市其他学校吸取教训。这一举措,为协会工作开辟了新途径、新方式,也锻炼提高了内审人员的业务素质。
我们还认真组织征订《中国内部审计》杂志,积极宣传其对内审工作的指导借鉴作用,使其成为内审人员日常学习的重要途径之一。
此外,我们向内审人员广泛宣传国际注册内部审计师 该内容由 中 审网 校 所 属 ww w .auditcn.com考试和审计专业资格考试事项,共有20多人报名 该内容由 中 审网 校 所 属 ww w .auditcn.com参加学习考试,有2人取得国际注册内部审计师 该内容由 中 审网 校 所 属 ww w .auditcn.com资格证书。还组织会员开展革命传统教育活动,陶冶内审人员的情操,促进内审人员树立正确的价值观、世界观、人生观。
广泛开展指导 助推内审发展
一是指导完善规章制度。我市东马坊办事处成立内部审计中心之前,我们便与该单位一起结合其实际,讨论研究内审的工作职能、管理制度、业务流程等,为其开展内审计工作提供帮助。在该单位成立内审中心后,我们帮助其出台了《应城市东马坊办事处内部审计制度》,明确内审人员主要审计职责、审计权限。近几年,我市教育系统义务教育阶段学校建设项目较多,管理难度加大,我们指导我市教育部门在原有相关规定的基础上,制订了《关于加强和改进学校建设项目管理的补充意见》,该意见包括了从建设项目工作流程、控制建设规模造价、项目建设四制管理、项目实施过程监控、项目建设档案管理及项目建设责任追究等方面的内容。我们还帮助我市民营骨干企业恒天药业公司引入内审机制,与其共同讨论制订了其内部审计工作流程,为该公司内审工作的开展打下了基础。
二是指导开展审计实施。我市东马坊办事处内审中心成立后,当年底,该办事处便对所属两个单位进行审计,协会便派专人向其提供审计业务指导。我市农村经营管理局开展对乡村财务审计,我们帮助其制订了审计程序及审计报告模板。针对我市一些行政事业单位在基本建设项目财务核算及施工合同管理中存在的薄弱环节,我们根据《基本建设财务管理规定》的要求,指导其单独建账、单独核算,做到将基建账与所在单位经费账分开设立、分别核算;根据《招投标法》和《合同法》的规定,我们帮助其完善施工合同管理,避免出现招投标工作与施工合同管理工作相脱节“二张皮”,造成建设资金浪费的情况。
三是及时开展答疑解惑。我们在网上建立应城市内部审计师 该内容由 中 审网 校 所 属 ww w .auditcn.com协会QQ群,及时解答会员提出的问题,交流工作情况,给会员单位和会员个人提供服务与帮助,加强与内审人员的联系与沟通。还利用这个平台发布《内部审计具体准则》、《经济责任审计》,《计算机审计基础知识》,《工程造价管理及控制》,《内部审计质量评估办法》等20多篇学习资料,供会员下载学习和阅读;同时利用这个平台发布关于内审总结、统计,学习考试报名 该内容由 中 审网 校 所 属 ww w .auditcn.com、会费交纳等信息。
加强交流宣传 扩大内审影响
一是注重总结推广,促进共同提高。通过总结推广内部审计先进工作经验,让内审机构学身边的典型,可以收到立竿见影的效果。在我市乡镇卫生院实行的“收支两条线”试点管理工作中,我市卫生部门内审机构针对乡镇卫生院财务集中核算管理工作的特点,改变原来事后监管为主的工作方式,基本实现了对乡镇卫生院事前、事中和事后前方位的监督,为规范乡镇卫生院财务收支行为、提高基层财务工作水平发挥了重要作用。我们对此进行了专门总结,并在全市内审会议上进行了介绍。我们还对我市教育部门内审机构开展中小学校长经济责任审计的先进经验进行了重点宣传。我们编辑了内审人员通讯录,为内审人员互相联系,学习交流提供了便利。
二是注重对外宣传,提升工作成果。我们在应城市审计局互联网站上开设了内部审计专栏,及时发布内部审计法规、内审工作动态,展示内审工作成果,扩大了内审工作影响。我们积极撰写稿件,及时反映内审工作动态,宣传内审工作成果,展示内审工作形象,提高内审工作的社会影响力。仅2013年,全年撰写的内审信息宣传稿件被各级各类媒体采用21篇(其中省部级10篇、地厅级5篇、县处级6篇)。其中《中国审计报》选用的《突出重点,促进内审工作良性发展-记湖北省应城市内审协会》一文,较大篇幅全面介绍了我们开展内部审计师 该内容由 中 审网 校 所 属 ww w .auditcn.com协会工作的经验、做法,为提高我市内审工作的知名度和影响力,发挥了很好的宣传作用,提升了内审工作成果。
三是注重对外交流,互相取长补短。我们分别与恩施州及孝感市内的孝南、孝昌、云梦、汉川及大悟等地内审协会建立联系,互相交流情况,共同学习、取长补短,促进提高了内审指导、监督工作水平。我们还参加当地民政部门创建的民间组织QQ管理群,通过这一渠道,及时汇报反映工作情况,讨论相关问题,取得管理支持,了解协会最新管理动态。(应城市内部审计师 该内容由 中 审网 校 所 属 ww w .auditcn.com协会 涂新亮)