【导读】四川省威远县审计局财政非税收入管理亟待加强

　　近来我们在开展领导干部经济责任审计中发现，部分行政事业单位在财政非税收入征、缴和管理上还存在一些问题，主要反应在以下方面：一是财政非税收入收费项目依据不充分、收费标准不合规，存在自立项目收费情况;二是收费票据不规范，有的没有使用财政部门统一收费票据，存在混用、串开票据甚至自制票据收费情况，有的收费票据不填写收费基数和收费标准，难以检查其收费的准确性;三是非税收入账务核算不规范，有的单位不在“应缴预算”科目核算非税收入，而是在往来账户核算，有的甚至将非税收入转入其他账户(如工会账或以个人名义开设的银行账户)脱离监管，形成“公款私存”和“小金库”;四是非税收入解缴不及时存在截留、挪用和坐支情况。

　　存在上述问题原因一是部分单位领导和财会人员财经法纪观念薄弱，将收取的非税收入视作单位的资金，随意支配;二是为了应对财政部门年初收入预算考核指标，在完成本年度收入预算征缴任务后，将剩余收入的收入留作“冬水田”，用于调节下年的收入进度。针对上述问题，各级各部门必须采取有效措施，加强管理：

　　一是加大宣传力度。通过宣传使各执收执罚单位领导及财务人员认识到政府非税收入是财政收入的主要来源，提高单位加强非税收入管理的自觉性和积极性。

　　二是加大检查监督力度。第一加大对执法部门的乱收费和乱罚款的查处力度。第二要形成定期监督检查机制，审计财政、物价等部门要将乱收费的查处当作今后审计、检查的一项重要内容定期进行监督。第三要建立健全收费票据领购、缴验制度，进一步加强票据的管理与监督。第四要加大对单位财务管理的监管力度。提高财务人员的业务素质，增强遵纪守法的自觉性，进一步规范会计行为，确保各项的经济业务纳入单位统一账户核算;健全完善“票款分离”、“罚缴分离”制度，确保财政非税收入按时、足额缴入国库、提高资金使用效益。

         三是加大处罚责任追究力度。审计、财政等职能部门对检查中发现政府非税收入征收、解缴和管理上的存在问题，严格按财经纪律进行处理。对无依据收费项目，坚决取消，乱收费金额必须进行清退，无法请退的一律收缴财政;对截留、挪用、拖欠的应上缴的非税收入，应全额收缴财政，不得作为违纪单位年初收入预算任务考核。对屡查屡犯的单位或个人，应按《违反财政法规处分条例》的规定追究单位领导和经办人员的责任，审计部门可利用审计结果公告制度，向社会公开单位违纪违规事实。(来源：四川省威远县审计局)