【导读】大连专员办贯彻财政部关于专员办工作转型的意见，主动作为、先行先试，通过项目筛选、人员选聘等环节，共向14个中央重大支出项目派驻财政监管员。通过半年多的实践，初步实现了对中央重大支出项目由事后监管向事前事中监管的重要转变，为专员办工作转型积累了经验。

　　一、制度先行，确保工作规范。在充分征求各方面意见的基础上，制订了《大连专员办中央重大支出项目派驻财政监管员管理办法》。办法对项目的选择、工作程序、监管重点、监管方式、考核评估、档案管理、廉政要求等进行了规范，使派驻财政监管员工作有章可循，有据可依，确保向中央重大支出项目派驻财政监管员工作的规范，为工作的顺利推进奠定了制度基础。

　　二、宣传动员，提高监管共识。大连专员办召开了中央重大支出项目派驻财政监管员进点动员会，大连市财政局、发展改革局、各项目主管单位、项目单位等参加了会议。王国利专员在会议讲话中，阐述了向中央重大支出项目派驻财政监管员的意义，向各单位和财政监管员提出了具体的工作要求。通过进点会，宣传了派驻财政监管员工作，提高了各单位对工作的认识，得到了各单位的积极配合，确保派驻财政监管员工作的顺利实施。

　　三、锻炼干部，适应转型要求。在财政监管员的选择上，一是打破处室业务界限，各处室人员均可参与财政监管员竞聘，最终确定15名专员办干部为财政监管员，占全办人数的三分之二以上，使多数干部都能直接参与到派驻财政监管员工作中，专员办的人力资源得到充分调动，实现了人力资源利用最大化;二是打破资历界限，主任科员以上干部可竞聘项目监管组组长，让青年干部勇挑重担，承担更多责任，在监管实践中锻炼才能，促进青年干部更快成长。通过参与派驻财政监管员工作，使大连专员办干部在工作中更快地转变监管观念和监管思路，更好地适应专员办转型对干部素质的要求。

　    四、加强督导，日常监管到位。成立了派驻财政监管员工作办公室，负责派驻财政监管员工作的日常工作和督导。要求各项目组定期向派驻财政监管员工作办公室报告工作，派驻财政监管员工作办公室将各项目组工作开展情况进行汇总，定期向专员会议报告工作进展情况，在半年和年度会议上还向全办通报派驻财政监管员工作情况。通日常督导和定期报告制度，促进各项目组强化日常监管，确保达到对项目的全过程监管的目的。

　　五、及时总结，积累转型经验。作为专员办工作转型的重要探索，大连专员办对派驻财政监管员工作及时总结和评估，及时发现派驻财政监管员工作中的不足，为进一步完善制度和改进工作总结经验。大连专员办领导还经常深入一线，听取项目主管部门、项目单位等对派驻财政监管员工作的意见和建议，了解工作成效，对工作进行指导。通过总结和调查研究，为形成更加成熟和完善的派驻财政监管员制度积累了经验。

　　六、严明纪律，廉政贯穿始终。在项目监管员进点时，向项目单位送达《财政部工作人员廉洁从政若干规定》，既要求财政监管员严格执行规定中的“十不准”要求，也要求项目单位配合廉政工作，对监管员的廉政情况进行监督。同时，将监督举报电话和廉政规定在网站公布，按受社会大众监督。在项目结束后，由项目单位填写《财政监管员廉政情况征求意见表》反馈办纪委，对财政监督员的廉政情况进行评价，确保监管员工作始终在各方面的监督之下开展。