湖北省咸宁市咸安区财政监审部门突出“五个强化”确保内部审计工作取得实效
近三年来,咸宁市咸安区财政局监察该内 容由 中 审 网校 所 属 www .a ud itcn.c om审计股在该区审计部门的精心指导下,紧紧围绕财政改革与发展目标,突出“五个强化”,充分发挥了财政内部审计“免疫系统”功能作用。
一是深化任职审计,强化干部履职监督。为解决监督滞后,审用脱节的矛盾,该局加强了系统内部干部任中、离任全过程审计监督,有计划地安排审计项目,以领导干部所在岗位重点领域、重点资金、重大项目为关注点,围绕领导干部在组织、管理、决策等重大经济活动中承担的经济责任和取得的经济效益开展审计监督,将经济责任审计结果列入干部考核档案进行管理,作为领导干部业绩考评和职务任免的重要依据。
二是组织交叉审计,强化乡镇财政资金监管。该局监察该内 容由 中 审 网校 所 属 www .a ud itcn.c om审计股定期对13个乡(镇、办)财政所财务收支、专项资金、惠农补贴资金进行专项检查,并要求财政所负责人参与其中,交叉进行检查,确保了审计公平、公正、公开。同时,区纪委派驻财政局纪检组对各财政所实行每月一轮的巡视制度,严格执行局党委成员联系财政所制度,分管党委每月必须下到财政所,重点对财政所干部职工工作纪律、工作职责及财务管理情况进行检查。
三是开展专项审计,强化风险管理意识。借党的群众路线教育实践活动契机,该局监察该内 容由 中 审 网校 所 属 www .a ud itcn.c om审计股配合审计机关对全区82个一级预算单位的预算资金管理、行政事业单位国有资产管理、非税收入管理、政府债务管理、公务用车管理及“小金库”治理进行了专项检查;开展了纠正损害农民群众利益问题专项整治和纠正涉企违规收费问题专项整治,从源头上规范了收费行为;在全区财政系统内部开展了“五个专项整治”工作,制定了《咸安区财政局“五个专项整治”工作实施方案》,重点对信访接待、机关作风、婚丧嫁娶、住房办公用房等进行了专项整治。
四是完善内部控制,强化资金安全管理。一加强机关经费管理。出台了《咸安区财政局机关经费开支管理暂行办法》,规定了机关所有经费开支实行事前报告审批制,进一步加强了人员支出、公用经费支出的审核、管理和控制;二加强机关日常财务管理。实行经费开支月报制度,监察该内 容由 中 审 网校 所 属 www .a ud itcn.c om审计股每月向分管财务领导、局长报送机关财务开支报表,各单位经费支出超额的,对主要负责人进行诫勉谈话。对单笔支出超过1000元的,均采用银行转账方式付款,单笔支出超过5000元的,相关单位必须提供收款人身份证复印件备查。近三年来共拒审不合规、手续不全或超限额的票据90余张,共计金额47500余元,一定程度上遏制了违规开支现象;三加强国库资金安全管理。对印鉴、录入、支付、核算、系统管理等关键岗位进行相应调整,明确每笔资金必须同时有三人以上参与办结,特别是今年该局对国库支付系统进行了改版升级,组织全区各预算单位财务人员进行了专门培训,升级后的支付系统实行动态监管,资金安全系数得到了进一步提升。自2013年以来,国库调度调剂资金超过24亿元,办理支付业务42285笔,支付资金459534万元,没有发生一笔资金错讹现象。
五是重视后续审计,强化审计结果应用。针对以往内部审计意见多,落实整改难的问题,该局加大了跟踪检查力度,坚持做到揭露问题与监督整改相结合。如在审计中发现核算方式不够一致、审批手续不够健全、固定资产管理不够严格等问题,要求被审计单位报送审计整改情况报告,由局纪检组、监督局、监察该内 容由 中 审 网校 所 属 www .a ud itcn.c om审计股综合评估整改效果,在全局通报整改结果。特别是针对乡镇财政所财务管理中存在的薄弱环节,该局制定了《基层财政所经费管理办法》,进一步加强了对公务招待、会务开支、交通运行费等支出的监督管理。(闻方明 曹时俊)