【导读】北京注册会计师协会2014年工作总结及2015年工作计划。

　　2014年，北京注册会计师协会在中注协的有力指导下，在市财政局党组和理事会的正确领导下，认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力破解行业发展难题，深入推进“人才队伍建设年”活动，深化行业管理和服务，行业发展取得新成果，协会建设取得新进步。

　　一、扎实开展行业党的群众路线教育实践活动

　　根据中央、北京市委和财政部党组的部署和要求，北京注协党委及所属123家基层党组织、3922名党员，认真开展了第二批党的群众路线教育实践活动。期间，北京市委组织部副部长张建春同志和北京市财政局党组书记、局长李颖津同志十分重视北京地区注册会计师行业党建工作，对行业开展教育实践活动工作提出要求。

　　张建春副部长指出：“要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，推动注册会计师行业党建工作取得新进展，希望北京注协党委、各基层党组织坚持问题导向，抓好整改落实，继续加强关注、加大力度、加强措施，努力把全市注册会计师行业党建工作提高到新水平，为首都新阶段新的党建工作作出新贡献。”

　　李颖津局长指出“要坚持从行业工作性质、特点和需求出发，把教育实践活动与服务首都战略功能定位结合起来，与在全面深化改革中促进行业科学发展结合起来，与在服务行业发展中夯实基层党组织基础地位和作用结合起来，与维护社会公众利益和行业诚信执业形象结合起来，确保教育实践活动抓出质量、取得实效。”

　　北京注协党委、各执业机构基层党组织坚持从行业工作性质、特点和需求出发，统一思想认识，精心组织安排，丰富方式方法，扎实有序推进各个环节的工作，使活动取得了积极成效。

　　前期精心筹备，周密部署动员。北京注协党委制定详实的教育实践活动实施方案;成立领导小组并建立了领导小组成员联系点;组成11个教育实践活动督导组;召开北京地区注册会计师党的群众路线教育实践活动动员大会。

　　紧扣三个环节、扎实推进活动。北京注协党委及各执业机构基层党组织结合工作和行业实际，紧扣“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”这三个环节，不断创新理论学习，广泛征求意见建议，认真开展对照检查，召开高质量的专题民主生活会，结合行业实际，制定整改方案，建立健全规章制度。

　　加强建章立制、建立长效机制。北京注协党委和各基层党组织将具体整改落实措施上升到制度层面，进一步巩固活动成果。为群众办看得见、摸得着的实事。共解决基层员工福利待遇方面的问题24项;服务青年员工个人成长方面的问题57项;完善执业机构日常办事流程方面的问题145项;改善机构负责人个人作风建设方面的问题133项;解决客户关心的问题36项。

　　高标准严要求、活动成效显著。在群众路线教育实践活动中，北京注协党委和各基层党组织着力从群众最关心、最急需的问题抓起，群众满意度有了明显提高;着力把群众路线和优化决策机制有效结合起来、完善基层党组织建设形式、进一步畅通沟通渠道，丰富了党建工作的新经验、新模式;着力通过多渠道、多形式的大力宣传，得到社会各界的广泛关注，扩大了行业的积极影响，使教育实践活动能够对行业发展起到有力的推动作用。

　　二、开创人才培养新局面

　　以中注协“人才队伍建设年”活动为契机，以“开源、拓面、拔高”为指导方针，加大人才培养创新力度，不断完善多形式、多层次、全覆盖的人才培养体系，全年合计培训7万余人次。

　　扩大培训对象。深化“走进校园”项目，与一所院校合作，招收330名注册会计师定向就业班，在大学二年级植入注册会计师专业课程;举办非证券业中小事务所主任会计师领军班;针对审计助理人员进行审计基础技能培训，编写《审计实务操作参考》;针对事务所人事行政部门，举办三期“人力资源管理”培训班;为企业培训会计人员，为中国速递物流集团、北京市总会计师协会44家会员单位的财务人员开设专业课程;继续支持事务所开展内部培训，审定并监督指导41家事务所开展内部培训，对2013年自行开展培训的42家事务所返还培训基金385.6万元。

　　丰富培训内容。在以专业技能培训为主体的基础上，注入独生子女的文化管理、国学与企业管理、沟通艺术等综合性知识，提高会员修养和综合素质。举办有关新会计准则、高新技术企业认定专项审计、经济责任审计等近40期审计业务专题讲座。

　　创新培训方式。每个月月底公布次月培训计划，培训时间更加灵活，方便会员安排工作。开发了手机听课软件、继续教育补学系统，开设了微信平台和网上论坛。在网络培训方面，为北京地区13000余名执业会员、14000余名非执业会员进行继续教育，培训课程达65门，300多学时;继续完善注册会计师考前辅导网络课程，并向事务所考试人员免费提供专业阶段考前辅导课程，综合阶段辅导班考试通过率93%以上。

　　推进专家型人才培养。完成专家型管理人才班第一期学员论文答辩，组织第二期学员境内培训和部分学员境外培训。经过2年培养，专家型管理人才班学员逐渐成长为行业栋梁，15人担任协会各专门委员会委员，2人担任监事，4人担任常务理事，3人经推荐成为北京市社工委评审专家。

　　三、按需提供专业指导

　　依托专业技术委员会所属各专家委员会全面开展专业技术研究与技术咨询，细化专业服务。编写《小型企业财务报表审计执业参考》，对审计程序的执行目标和条件进行分类提示;编写《中国注册会计师执业准则问题参考600例》(上)、《司法会计鉴定案例解析》、《房地产企业审计实务操作指南》、《电力企业内部控制审计实务操作指南》，共计210余万字。发布IPO企业研发费用资本化等10个专家提示;编写北京地区具有证券期货相关业务资格事务所出具的上市公司2013年年度审计报告分析信息4期。针对中注协发布的《内部控制审计问题解答》、《职业道德准则》、《商业银行审计指引》和《高校审计指引》等专业文件，组织行业专家征集并反馈修改建议。协助政府及有关部门开展专业技术工作，对会员提出的专业技术问题进行援助和解答。

　　加强法律服务，在会刊设立“法律园地”，对会员普遍关心的法律问题进行解答，增加会员法律知识，增强会员依法执业依法维权的能力。

　　四、探索创新监管方式

　　贯彻落实风险导向检查理念，提升事务所执业质量。组织开展了100家事务所执业质量检查工作。结合中小事务所实际，在事务所自查与检查组核查相结合的基础上，行业专家与事务所负责人面对面点评，全面分析事务所经营情况，提出改进措施和建议。组织被检查事务所开展经验交流和专项培训，将证券所专家委员与中小事务所结对建立专家帮扶联系点，以促进中小事务所整体执业水平和执业质量的提升。同时注重日常监管，加强合伙人(股东)资格审核和防伪标识管理，修订执业质量投诉、举报工作暂行办法，客观公正处理投诉举报。完成24家会计师事务所的业务档案巡查。

　　五、加大调查研究和宣传交流力度

　　加强行业重大问题研究。通过举办专家讲座、培训、知识竞赛等多种方式，组织推动全行业深入学习十八届三中、四中全会的精神实质和全面深化改革的重大部署，并依托专门委员会系统研究全面深化改革对行业发展的新要求和新机遇，研究推进行业改革发展的新举措。加强制度建设，发布课题研究管理办法。针对行业发展新形势，开展《北京地区会计师事务所收费情况调研》等课题研究。发布《2013年行业发展报告》，对行业业务收入、资产、盈利能力、人才培养等状况进行分析，把握问题，预判趋势，提出对策。

　　加大宣传力度。提高会刊办刊质量，扩展网络及平面媒体渠道，结合行业党的群众路线教育实践活动、人才队伍建设年等大事要事和协会重点工作，加大宣传力度，提升行业影响力。全年在光明日报、北京电视台、北京青年报、中国会计报、财会信报等各类媒体宣传报道行业工作近80余次。

　　促进对外交流。与北京市律师协会、北京司法鉴定业协会、北京商务服务业联合会等组织开展交流合作。与市财政局采购处、市政府采购中心联合召开“会计审计及资产评估服务政府采购招标工作座谈会”。组织行业代表参加2014年海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会和第19届世界会计师大会，接待国际会计组织和会计公司来访，加强与多家国际会计组织合作，拓宽国际视野，引领事务所“走出去”。

　　六、严格实施注册管理

　　完成2014年度任职资格检查工作。在公正、严谨的基础上，重点关注注册会计师不在事务所专职执业的问题。11838名执业注册会计师通过检查。

　　做好注册会计师注册、转所等日常工作。2013年新批执业注册会计师831人，撤销注册执业注册会计师1375名，办理注册会计师转所2808人次。完成6869名非执业注册会计师会员年检。

　　截至2014年12月31日，所属执业会计师事务所621家，执业注册会计师12827人，非执业会员14341人。在中注协公布的“2014年会计师事务所综合评价前百家信息”中，北京地区占31家，其中6家进入“十强”。

　　七、圆满完成注册会计师考试组织工作

　　完善注册会计师机考组织工作，保障人才选拔。2014年，注册会计师全国统一考试北京地区专业阶段、综合阶段考试考生报名 该 内 容 由 中审网 校 所 属www. a ud itcn.com共计7.6万多人，近21万科次。科学安排、严密部署考试报名 该 内 容 由 中审网 校 所 属www. a ud itcn.com资格审核、组织考试等各个环节，妥善应对考试中出现的突发情况，顺利组织实施专业阶段、综合阶段考试和英语测试。

　　八、持续推进党团工会工作

　　不断加强基层党组织建设。截至2014年12月31日，所属基层党组织达到125家，其中党委7家，党总支5家，独立党支部113家，联合党支部4家，党员4074名，新发展党员47名，预备党员转正118名，培训入党积极分子153名;争取财政资金支持党建工作开展，将市委组织部、市财政局拨付的基层党组织党员活动经费74.6万元和北京注协党委追加的活动经费37.3万元，共计111.9万元按照基层党组织党员人数全部拨付下去，用于基层党组织开展党建工作。

　　组织两批基层党组织负责人赴兰考县考察学习。举办党的群众路线教育实践活动基层党组织负责人培训班。完成市委组织部、市财政局领导调研行业党建工作;完成“党组织在基层”电视片脚本撰写工作;北京注协党委艺术团完成26名新成员的招募和新节目的遴选工作;充分利用微信、QQ群等新媒体搭建上下级联系平台;成功举办“同心共筑中国梦”—中共北京注册会计师协会委员会庆祝建国65周年文艺演出暨党的群众路线教育实践活动总结大会。

　　高度重视行业统战工作。举办学习贯彻全国“两会”精神专题辅导报告会;建立北京注协党委统战工作日常调研制度、会前议事制度、会后通报制度、年度培训制度等四项制度;举办一期行业人大代表、政协委员培训班;邀请市统战部工商经济处和部分区县统战部领导座谈交流;召开2015年提案议案工作座谈交流会。张克、孙建民、董丽清同志被授予“第四届北京优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号，张克同志荣获“第四届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。

　　行业团建活动丰富多彩。截至2014年12月底，行业共有基层团组织83家，团员6069名。加强团组织管理，完成团委换届，建立团委例会制度，利用微信、QQ群等方式搭建团组织沟通交流平台。举办品牌赛事第十一届“诚信杯”足球赛，共吸引了142家次执业机构、3308人次从业人员参与了该项赛事，累计参与比赛人数已经突破10000人次;举办“迎接党的十八届四中全会行业青年知识竞赛”，全行业20家团组织参加竞赛，考题内容涉及到党史、团史、党的十八届三中全会精神、国家社会时事、热点新闻以及注册会计师和资产评估两个行业的专业知识、法律法规等;举办与群众路线活动结合紧密的团员青年代表座谈会等丰富多彩的活动，并推动所属基层团组织积极开展活动，促进青年成长成才。行业五位青年分别荣获全国“青年岗位能手”、行业青年五四奖章等荣誉，一家事务所团支部荣获行业“五四红旗团委(团支部)”称号，瑞华事务所荣获“2013年度北京市青年文明号集体”称号。

　　工会管理再上台阶。截至2014年底，有基层工会组织161家，会员9824名。加强基层工会组织管理，修改、制定《基层工会组织教育培训管理制度》、《工会小组建设管理制度》等6项制度;举办基层工会委员培训班，提高基层工会队伍素质;加强工会工作宣传，出版北京注协工会成立十周年专刊;开展基层工会评优工作，42家先进基层工会组织、69名先进工会工作者、163名优秀会员受到表彰;支持各片区工会组织开展丰富多彩的文体活动，建立7个“职工之家示范点”、成立2个兴趣小组，并为基层工会会员提供6个活动场所。

　　热心公益关爱会员。积极参与北京社会组织公益行系列活动。北京注协党委推荐的毕马威华振会计师事务所“毕马威安康社区行”活动被评为2014年度北京市社会组织公益服务品牌铜奖。认真落实四川省雅安市芦山县第三幼儿园综合楼援建项目。做好做实服务会员工作，为所有执业会员购买人身意外伤害保险和办理体检卡，办理人身意外伤害保险理赔10起;为基层工会会员办理“京卡、服务互助卡”2000多张;开展“走基层送温暖”活动，到11家执业机构看望并慰问生病职工以及困难家属，捐助资金及实物折合金额34000多元。

　　九、不断完善协会治理机制

　　进一步完善协会民主决策机制。充分发挥理事会、常务理事会民主决策作用和监事会的监督作用，审核协会年度工作报告和预决算报告，在专门委员会调整等行业重大问题决策和重要政策制定时广泛征求意见。

　　规范专门委员会管理。分设教育培训委员会和专业技术委员会，完成7个专门委员会委员调整和工作规则修订，充分发挥专门委员会在行业发展战略、自律惩戒、专业指导、继续教育、行业维权等方面的专业咨询和决策支持作用。

　　加强秘书处建设。一是重视廉政建设和风险防控。完善秘书处各项管理制度，强化制度执行力度;坚持勤俭办会，严格预算审批和执行。二是加强人力资源管理，不断完善秘书处选人用人、招录招聘和薪酬激励制度，吸引优秀人才。三是促进学习型秘书处建设，拓展员工培训渠道，支持员工参加中注协等有关部门和北京注协举办的各类培训班及讲座，举办公文写作竞赛、学习十八届四中全会精神知识竞赛等活动，建立员工到事务所实习机制，有效提升干部队伍素质。

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是注册会计师行业改革发展、转型升级的重要一年。2015年，北京注协将认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，把握行业重大发展战略，主动适应改革形势，努力加强人才队伍建设，持续创新行业自律监管，不断细化专业服务，促进行业建设和协会建设取得新成效。

　　一、深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，把握行业重大发展战略

　　继续组织全行业深入学习贯彻十八届三中、四中全会精神，深入研究全面深化改革的不断深入和依法治国方略对行业的影响，把握行业重大发展战略，指导行业应对改革形势，把握改革机遇。积极应对行业协会体制改革的新形势，焕发协会新活力。深入研究资本市场改革和审计收费放开等政策变化对行业的潜在影响及应对策略，发布《北京地区会计师事务所收费情况调研报告》和2014年行业发展报告。贯彻落实中注协“国际化建设年”活动方案，在全行业部署开展“国际化建设年”活动。开展“十三五”行业发展规划的起草制订工作。

　　二、进一步开源拓面，深化人才培养战略

　　加大人才培养创新力度，以抓人才储备、事务所人才培养、非执业会员继续教育和社会化人才培训等四个模块为基础，完善多形式、多层次、全覆盖的人才培养体系。

　　加强人才储备。针对高校毕业生，继续深化“走进校园”项目，扩大合作院校数量，打破专业限制，为事务所提供多样化的实习生源和人才来源，建立后备人才库。针对考生，编写考前辅导教材，强化考前辅导成果。举办高校毕业生专场招聘会，为事务所在协会网站刊登人才招聘信息，搭建人才供给平台。

　　全面推进事务所人才培养。办好专家型管理人才班和领军人才班，发挥高端人才在行业建设中的引领作用;在对审计助理人员和人力资源管理人员培训的基础上，将行政人员纳入培训范围;围绕新审计准则等领域举办40期专题讲座;进一步完善继续教育的内容和方式，组建事务所内部培训专家指导小组，支持、指导事务所开展内部培训。

　　开展社会化人才培训。加强非执业会员继续教育。对部分企业财务人员进行培训，扩大行业专业优势，增强行业专业影响。

　　三、贯彻落实风险导向检查理念，完善监管模式

　　贯彻落实风险导向检查理念，进一步修订中小事务所检查手册和评价标准，研究适合中小型事务所系统风险检查的方式方法，探索分类检查、分级监管以及分类服务的监管模式。继续采取检查组集中审阅、事务所分组汇报、专家现场点评、检查组现场检查的检查程序，对100家事务所开展检查。针对不同业务类型的事务所，实施不同内容的专业服务。加强股东资格审核、防伪标识管理和诚信档案管理等日常监管工作。公正处理投诉举报。继续开展业务档案巡查。

　　四、凝聚专家力量，强化专业技术指导

　　完善专家委员会工作机制，成立房地产企业审计专家委员会和经济责任审计专家委员会，完成第一届5个专家委员会换届。结合政策形势变化，以专家委员会为核心，开展辐射面更大、更具针对性和操作性的专业服务。开展专题研究和新准则专项研讨，计划编写分行业的《企业内部控制审计实务操作指南》、《执业准则问题参考600例》(下)等4本指导书籍，发布专家提示，编写上市公司审计报告信息，为会员提供会计审计专业技术援助。

　　五、优化行业管理平台，推动事务所信息化建设

　　研究出台《北京地区会计师事务所信息化建设补助办法》，为事务所信息化发展提供支持。进一步提升协会办公自动化水平。加强培训网建设，开发培训报名 该 内 容 由 中审网 校 所 属www. a ud itcn.com系统，完善手机听课功能，办好培训网微信平台，开设微课程。协助中注协做好审计软件推广。

　　六、提升法律服务水平，增强会员依法执业能力

　　加强与北京市律师协会、北京市司法鉴定协会的合作与交流。努力开展法律服务，以案说法，通过举办法律专题讲座、发布行业法制动态等方式，增强会员法治思维和依法执业、依法维权的能力。鼓励事务所建立法律顾问制度，探索建立事务所法律顾问联席会议机制，有效整合行业法律顾问资源，推进行业法制建设。研究设立人民调解委员会，依法开展调解工作，有效化解矛盾纠纷。

　　七、扩大行业宣传，提升行业影响

　　开通协会官方微信。综合利用协会网站、会刊、微信等平台，加强行业内部宣传沟通。巩固维护与专业财经媒体及部分综合性媒体的联系沟通，扩大行业宣传力度。加大与新华社、北京电视台合作，创作专题片对行业进行专项报道;在发布2014年行业发展报告时，在《每日新华电讯》对行业发展进行报道;结合“国际化建设年”活动，对事务所在国际化发展方面的先进典型进行宣传推广。

　　八、注重日常管理，完善常规工作流程

　　严格注册管理。不断完善注册管理制度。在执业注册会计师注册、转所、年检、注销及非执业会员入会、年检、转会等各个环节，严格按照法律法规要求办理。进一步提升行业基础信息化管理水平，做好基础信息的更新维护和分析发布工作。指导事务所做好综合评价工作。

　　提高考试日常管理和服务水平。精心组织，周密部署，加强同机考公司的沟通协调，保障注册会计师考试各环节工作平稳、顺利运行。

　　九、加强党团工会工作，增进行业和谐

　　加强行业党建。抓好行业教育实践活动后续整改任务的落实，推进行业党的作风建设长效常态，巩固群众路线教育实践活动成果。研究党建工作的新常态，提高党组织覆盖率，加强对党建基础工作的管理、监督以及检查。以书记队伍建设为重点，抓好基层党组织领导班子建设，深入开展基层服务型党组织的创新探索。完善服务党员工作体系，加大党委领导深入事务所调研力度，不断拓宽联系群众渠道。搭建事务所党建经验交流平台，落实行业党建成果分享工作，组织多层次的党建理论研讨活动。积极参加公益活动，发挥艺术团作用，扩大行业影响。

　　提升统战工作水平。将行业统战培训工作常态化，协助代表委员开展调研，促进代表委员提高参政议政能力。积极沟通协调，进一步畅通行业统战人士参政议政渠道。

　　丰富团建方式方法。开展区域化团建工作，放手发动青年，用形式多样的兴趣活动凝聚青年，用激烈精彩的文体赛事锤炼青年，用各类培训及团日、纪念日活动教育青年，用创建“青年文明号”、推优入党等工作鼓舞青年。

　　加大工会人文关怀。以扩大工会组织覆盖面，坚持工作例会，加强基层工会班子培训为重点，强化基层工会组织建设和队伍建设。在“分组连片”开展工作的基础上，创新工会工作方法。以促进行业和谐为目标，继续为会员办理人身意外伤害保险和体检卡，广泛开展工会活动，加大人文关怀。

　　十、加强秘书处建设，提高服务效能

　　深化群众路线教育实践活动成果，进一步加强协会作风建设和廉政建设。加强人力资源管理，促进秘书处人力资源合理有效配置。加强制度建设，提高服务效能。多渠道加强培训，派员工到事务所进行实习，提升员工工作能力和服务水平。发挥协调作用，加强与行业发展密切相关的政府部门及社会组织之间的联系，促进有关行业支持政策和措施落实到位。（来源：中国注册会计师协会）