审计如何全覆盖?四川探索四条路径
省政府近日通过并下发《四川省人民政府贯彻落实〈国务院关于加强审计工作的意见〉的实施意见》(简称《实施意见》),其中,审计全覆盖的措施和实现路径、审计机关正副职任免等具有四川特色的内容,引起普遍关注。
《国务院关于加强审计工作的意见》首次明确,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。到底如何全覆盖?我省根据四川审计机关的探索和实践,提出了四个方面的推进措施和实现路径:改变过去以重点抽审计为主的状况,逐步把全部审计对象纳入中长期审计监督规划,推进审计视野全覆盖,应审尽审;强化重点监督,增强审计威慑力,促进政策、法规不断完善,推进审计效能全覆盖,为深入实施“三大发展战略”,强化内需拉动、产业带动、创新驱动和改革攻坚、改善民生、防控风险提供保障;以国家审计为主导、内部审计为基础、社会审计为补充,构建协同监督体系推进全覆盖;创新审计方式方法,充分运用信息化手段,提高审计工作效率推进全覆盖。
在“加强上级审计机关对下级审计机关的领导”方面,《实施意见》明确提出,“下级审计机关正职和副职负责人的任免,应当事先征得上一级审计机关同意”,相关人士指出,这是我省落实十八届四中全会关于“探索省以下地方审计机关人财物统一管理”要求的具体措施,这对加强业务领导,整合力量资源,提高审计监督整体合力有重要促进作用。
另外,《实施意见》还明确提出,要强化审计整改,对审计发现的问题和相关审计建议,被审计单位要及时整改落实。严肃整改问责,加强审计结果运用,审计机关要及时将审计情况反馈组织人事、纪检监察该 内 容由 中 审 网 校 所 属w w w . au d i t cn.com、目标督办等部门,作为单位和领导人员考核、奖惩的重要依据,对整改不力、屡审屡犯的要严格追责问责。