湖北南漳县审计局:“三加一联谊”巩固群众路线成果
湖北省南漳县审计局深入开展“作风上贴近群众,行动上走近群众,服务上接近群众”主题活动,采取“审、帮、促”三位一体措施,给惠民服务做“加法”,鼓励党员干部与所联系的农村党员结成互助对子,巩固党的群众路线教育实践活动成果,助力农村经济发展和农民增收。
加大审计力度。对审计局驻点的三个村的村级组织主职干部定期开展一年一度的经济责任审计,对村级组织负责人履行职责情况进行有效监督。具体结合三个村的实际情况,制定“54321”工作法,即审计实行“五统一”,统一审计方案,统一下达审计通知书,统一审计时间,统一审计报告内容,统一处理口径;过程做到“四严格”,严格审计程序,严格审计实施,严格组织领导,严格审计纪律;查证解决“三事项”,了解民情民意,破解发展难题,化解社会矛盾;调查搞好“两理清”,理清村级账务,理清干群关系;结果实现“一目标”,审计一个村,帮扶一个村。通过这种工作法,干部们边审计边走访边调查,既了解了村情民意,又获悉了矛盾或问题所在,通过审计,先后帮助驻点村制定和完善各项财务制度、管理制度50多项,使各村涉农资金的投入真正姓“农”,农民真正得实惠,杜绝和制止了挤占挪用、损失浪费等损害农民利益的现象。
加大帮扶力度。一是以情帮扶,在察民情中顺民意。通过审计进点会、民情座谈会、群众评议会、审计结果反馈会等方式,融洽了党群关系、干群关系。主动与群众座谈,表明村级重大决策事项均由党员代表会议和村民代表会议讨论决定,符合集体决策的基本规则。对村内房屋、土地、山林、堰塘等资源使用权的承包租赁以合同方式进行管理,在村级各项资金的使用方面坚持公开、公正,民主理财程序规范。二是以理帮扶,在解民难中排民忧。通过账理和法规,让群众在资金运行中看到了发展,在查账算账中看到了希望。三是以资金帮扶,在惠民生中办实事。
加大促进力度。通过审计和帮扶,理顺了村级账务,缓解了干群矛盾,夯实了村级集体经济发展的基础,促使强村富民的能力得到增强。一是理清了村级账务,算清了明白账目。“村官”的权力虽然不大,却容易形成“隐权力”,而且村干部对财务知识又不甚了解。通过审计,使群众进一步明确了村级财务,明白了建好账、管好账、用好账。二是夯实了发展根基,明确了发展重点。通过和村级负责人理思路,进一步确定符合当地农村发展的项目,在村庄整治、财务培训、集体经济、群众文化、公益事业等方面建言献策,有效地帮助驻村解决实际困难。三是缓解了干群矛盾,促进了农村社会和谐。随着农村改革的不断深化,各种利益矛盾冲突增多,农村和谐稳定的局面也面临着众多新情况和新问题。审计人员把化解矛盾纠纷作为审计工作的重要职责范畴,重点对由于干群关系、土地承包、土地征用、堰塘转包、集体资产处置、村干部大吃大喝、村级组织廉洁自律等引发的矛盾纠纷,进行深入细致了解,配合村委会查明情况,妥善处理,取得了较明显的成效。公示村级负责人的工作目标完成情况、村级建设、环境改善、重大经济事项决策、财务收支及负债的审计结果,拓宽了农民群众利益诉求的反映渠道,有效化解了大量隐性矛盾,促进了农村社会的和谐与稳定。
实行“党员联谊”。坚持3名班子成员对口联谊李庙镇石桩河、晓烟坪、五渡沟三个驻点村,全局20名党员与农村党员、群众结成“亲戚”,充分发挥审计职能优势,开展财务培训,联系帮扶渠道,帮助扶持产业,解决实际困难,形成了结对帮扶联谊机制,在农村网格化管理平台建设、村庄全域规划、村级产业发展上起到了很大的促进作用。机关党员在联谊中受到教育,群众在联谊中得到促进和收益。党员干部深入联系村“找事做”,针对审核检查出的问题,一一作了说明和解释,确保每个问题落实到位,每项惠农措施真正利民。
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