山东沂源开启项目审计 “双随机”模式 保证公平公正公开
“两轮抽签,我们全程见证,沂源的这种做法充分保障了我们的权益。”4月25日,说起沂源县对政府投(融)资项目审计进行“双随机”分配,山东省经纬招标造价咨询有限公司部门经理曹方玖很是赞同。
沂源县审计局副局长、固投办主任刘西明介绍,这是他们首次采用“”双随机’办法公开分配审计项目。所谓“双随机”,就是通过项目建设管理单位首轮随机抽取项目顺序号和次轮随机抽取协审单位的方法,来确定项目协审单位。这样做能最大限度地降低审计项目分配过程中的人为因素,确保项目审计工作公平、公正、公开。
沂源县综合开发办公室副主任夏侯传新,作为项目建设管理单位代表上台抽签,第一轮抽出了怡康嘉苑7#楼、9#楼项目,第二轮抽出了山东正通审计会计事务所有限公司,这也就意味着正通公司将负责审计怡康嘉苑7#楼、9#楼项目。夏侯传新认为,对项目建设管理单位而言,审计项目公开分配,要求各单位要切实加强项目管理,及时将项目纳入审计工作台账,同时在工程建设过程当中,要派专人负责,抓好现场管理和工程质量,确保工作顺利进行。“这对我们是种监督和促进。”他说。
“双随机”抽查机制是李克强总理去年在国务院常务会议上首次提出的。即用随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制,以制度限制监管部门的自由裁量权。而将“双随机”模式用于公开分配审计项目,据刘西明说沂源在全省乃至全国是第一家。
近年来,沂源县审计机关坚持依法、廉洁审计,不断创新审计方式方法,审计工作的透明度和公信力显著提高。2015年3月和2016年2月,沂源县相继出台《沂源县政府投资项目审计监督办法》、《关于进一步加强政府投(融)资审计项目监督的意见》,明确了政府审计机关在政府投融资审计项目监督方面的主要职责。2015年10月,该县面向全国公开招聘山东经纬、天泰恒信、中天恒大等12家审计公司为协审单位,进一步增强了审计力量。
为了保证协审单位的审计质量,沂源县制定了《参审协审单位考核办法》、《复审办法》等制度,为做好政府投融资项目审计提供制度保障。并且探索建立专家咨询制度,由各协审单位按照不同专业、不同需求,提供专业人才1到2名,共同组成专家库,对审计过程中遇到的难点和问题提供相关的咨询和服务。在审计过程中,要求协审单位做到“四个统一”,即统一地点、统一答疑、统一看现场、统一定案。
“审计项目公开抽签分配只是第一步。下一步我们要进一步完善相关流程和机制,实现政府投(融)资项目审计全覆盖。”沂源县审计局局长武善锋说。(来源:央广网)
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