从“人跑”变“数据跑”——天凝镇内部控制体系全县推广
日前,天凝镇杨庙社区报账员沈丹凤登录天凝镇内部控制信息管理系统《直接报销单》页面,查看前一天社区人员工资的审批进度。天凝镇作为全省乃至全国首家成功运用乡镇内控 该 内容 由中审 网校 所 属www.a u d itcn.com体系的试点,纸质流转、线下手签变电子流程、线上操作,从“人跑”变“数据跑”,系统解放了基层报账员的手脚,也提升了第一道步骤的准确度。现在,全县另外8个镇(街道)正在招投标,准备全面推广该内控 该 内容 由中审 网校 所 属www.a u d itcn.com体系。
“以前报账可是件体力活,我没有交通工具,都是公交出行,单这点上就很费时。”沈丹凤说,坐车还要算好候车时间,还要打听领导在不在,有时候赶过去领导已经走了。不仅如此,报销流程还要找镇里5个领导签字,一级一级签字,跑两趟都是少的,最多一次为一张发票跑过8次。现在,填写申请事由、上传材料附件、点击提交完成,基本上5分钟内就完成了经费申请。目前,该系统已录入全镇3大类50多个支出事项,嵌入100多种规则、600多种提醒,使每一笔资金使用都可通过平台自动匹配。
2018年天凝镇财政总收入超过5亿元,财务报销流量同比激增。试点从建章立制开始,系统开发前,已细化了预算安排、资金分配、拨款审核审批、财务支出、资产使用管理等各项制度,建立健全“资金管理类、内部控制类、岗位职责类、工作流程类”四大类乡镇财政、财务管理制度。
“现在的系统是在使用后重新调整的,设计更简化,更合理。”天凝镇相关负责人介绍说,调整后的内控 该 内容 由中审 网校 所 属www.a u d itcn.com体系增加了预申报机制,避免不必要的开支。“预申报审批通过后,再着手开展工作,这样一来,某个环节超支,可以在整个环节中严把预算。”该名负责人补充说,这样一来,大大提高了财务管理水平,确保更多资金精准投放为老百姓办事中。
镇(街道)内部控制体系实现责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗,确保财务预算、审批、使用、决算、监督、审核都处于内部监控体系。将经济活动原始资料、报销审核要件等关键信息进行电子化存档,进而使资金管理过程的所有环节、所有档案和审批记录网上痕迹,实现财务数据的可追溯。
信息化系统的运行也带给天凝镇纪委书记陆春弟全新的监督视角,系统设定了纪委监督权限,可以随时随地关注每一道业务流程、查询每一笔资金数据。“过去的监督中,总有些力不从心。”陆春弟表示,纪委对财务知识不精有时让监督“有心无力”。现在,陆春弟在内控 该 内容 由中审 网校 所 属www.a u d itcn.com信息化系统中找到了答案,改变了以往的事后监管,现在可以事前事中监管,使监督更加有效。
“天凝镇作为全省唯一探索内部控制系统的一个镇,通过大半年试行,系统完善了基层政府内部治理架构,提高了内部管理水平,实现廉政和业务的融合。”天凝镇党委副书记、镇长俞娟表示,镇一级作为财政管理的“最后一公里”,如何推动乡镇内控 该 内容 由中审 网校 所 属www.a u d itcn.com体系建设意义更加深远,天凝镇努力形成可学可示范可复制的乡镇内部信息系统经验模式。
据统计,截至目前,该系统累计产生各类单据1800多笔,退回各类单据11笔,涉及资金3.8亿元。
来源:嘉兴日报