西安各金融机构积极响应党中央的号召，紧紧抓住西部大开发难得的历史机遇，围绕落实西部大开发的具体部署，及时调整信贷结构，不断加大信贷投入，努力提高金融服务质量，金融发展实现资本的积聚与集中，促进实现现代化的大规模生产经营，实现规模经济的效益，促进经济快速发展，彰显城市经济特征。

　　一、抓住机遇，西安金融业发展步伐加快

　　1999年以来，西安金融机构伴随着西部大开发的步伐，立足西安实际，先后制定一系列旨在引导信贷增长、支持西部大开发建设的政策、措施；积极运用货币政策工具，提高使用效率；积极疏通传导渠道，搭建银行与政府、企业之间信息沟通的平台；有监管和引导金融机构信贷投放，改善金融服务。

　　1、规模不断扩大

　　西部大开发，国家级大银行、外资银行、地方性银行企业纷纷入驻西安，金融业务量随之不断加大，西安经济发展在西部的重要性突显，2009年底，西安市银行、证券、保险及其他金融业共有法人单位274家，产业活动单位增至上千家。其中，银行业法人单位70家，证券业法人单位3家，异地证券公司在西安的营业部29家，保险业法人单位106家，其他金融业活动单位95家。10年来，金融从业人员数不断增加，2009年末，金融业法人单位期末从业人数为66900余人。

　　2、业务量明显增加

　　1999年末，全市金融机构存款年末余额1014.27亿元，其中企业存款347.49亿元，城乡居民储蓄存款586.40亿元。2009年末，金融机构各项存款余额为7622.93亿元，其中企事业存款余额3123.75亿元，城乡居民储蓄存款余额3123.29亿元，分别比1999年的业务量增了7.5倍、9倍和5.3倍。金融机构贷款明显增加，1999年，全市金融机构贷款786.2亿元，2009年，金融机构贷款数已有明显增加，全市贷款规模达到4539.75亿元，比1999年增加了3753.55亿元，增长5.8倍。

　　银行业中，1999年银行业现金收入合计2125.89亿元，其中主营业务收入为324.52亿元。2009年，银行业现金收入合计8577.69亿元，主营业务收入为419.20亿元，比1999年分别增长6451.8亿元和94.68亿元。

　　证券业中，2009年资产总计共134.65亿元，全年营业收入达到18.54亿元。

　　保险业中，2000年全年保费收入13.58亿元，其中财产险保费收入5.1亿元。2005年，全年保费收入44.9亿元，其中财产险保费收入11.15亿元。2009年全年保费收入119.39亿元，其中财产险保费收入23.2亿元，寿身险保费收入96.19亿元。

　　金融业推动了全市的经济发展，由于存贷款的增加，占服务业比重的增大，金融业的作用越来越突出，为加快西安市的经济增长提供了有力的资金和信贷支持及保障。

　　3、对经济增长的贡献进一步提升

　　1999年，金融业增加值为30.37亿元，占生产总值比重为5.2%，金融业对全市的GDP增长的贡献率为2.2%。2000年扭转了连续四年的下降趋势，增长7.7%。2007年增速为19.6%，到2009年增速为21.4%，达到10年来最高水平。2009年增加值为198.47亿元，占生产总值比重7.3%，比1999年高出2.1个百分点，总量比1999年增加168.10亿元，2009年，金融业对全市GDP增长的贡献率达到了8.6%。

　　二、金融业呈多元化趋势发展

　　随着西部大开发的步伐，社会主义市场经济体制改革的深入，银行业出现了生机勃勃的局面。一是国有银行相继完成股改。建设银行、中国银行、工商银行、农业银行先后完成股份制改革，逐步建立明晰的金融产权结构和完善的法人治理结构，进而逐步建立完善现代商业银行制度。二是股份制银行得到了快速发展。1999年以来，光大银行、招商银行、中信银行、深圳发展银行、兴业银行、民生银行等股份制银行的分支机构纷纷落户西安。带动了西安金融业的快速发展。三是城市商业银行布局广泛。西部大开发的步伐，近年来带动着各类外地城市商业银行争相进入西安。到2009年底，已经有北京分行、上海浦东发展银行、浙商银行、宁夏银行、东亚银行等多家城市商业银行在西安设立分行。

　　西部大开发，促进了证券市场的流通性。一是增加短期融资通道，主要是票据融资和特种贷款融资。允许经营稳健、盈利能力强的发行票据；对那些收益稳定、需要大规模资金支持的业务可以通过发放证券业特种贷款以充实短期资金。二是拓宽长期融通渠道，主要依靠股票发行上市、特种存款融资、发行长期债券和增资扩股等方式。根据资金市场的供求状况，定量分析一级市场和二级市场所需业务资金量的变化，制定合理的融资策略，以满足自身短期和中长期的融资需求。在积极拓宽融资渠道的同时，应该注重优化融资结构，提高融资效率。

　　保险业当中，随着西部大开发的10年，西安保险业有了突飞猛进的发展，各类保险业单位纷纷驻入西安，保险的种类的随之增加。通常包括以下三种类型：就经营主体而言，有国有保险公司，也有私营保险公司；就经营目的而言，有营利性保险公司如个人保险组织，保险股份公司，也有非营利性保险公司如相互保险社，交互保险社，相互保险公司，保险合作社；此外还有随着近代保险业的发展派生的特殊保险公司组织形式如自己保险，专属公司。上述三类保险公司共同存在，共同发展，互相转化，不断创新，从而形成了保险公司组织的多元化。

　　三、为市场经济发展提供优质服务

　　西部大开发的这十年，金融业单位认真贯彻执行国家的货币政策，根据西安地区金融、经济运行的实际，运用利率、再贷款、再贴现、专项贷款、窗口指导等多项货币政策工具，调节货币供应量，引导资金投向，优化资金结构，货币市场规模不断扩大，功能日趋完善，支持西安经济结构调整和经济发展，促使西安金融市场保持着快速稳定的发展。大开发以来，在人民银行货币政策的指导下，各个商业银行以市场为导向，以客户为中心，积极吸收社会闲置资金，采取信用放款、银团放款、抵押担保放款、票据贴现等多种贷款形式，大力支持国家重点项目、基础设施，房地产按揭贷款等多种贷款形式，帮助群众解决就业、上学和住房困难。

　　资本市场日渐成熟，投资交易不断活跃。1999年后，金融市场的不断完善，证券公司的规模不断扩大，金融体系的壮大，投资项目增多。2002年，证券业上市公司17家，上市总股本38.13亿元。2005年，证券业上市公司18家，上市总股本40.89亿元。2007年，证券业上市公司18家，上市总股本43.75亿元。2009年末，西安共拥有上市公司22家，上市总股本115.27亿元，年末股票市场累计开户数147.54万户。同时，期货市场交易也得到发展。2009年期货经纪公司代理期货交易额到达2931.55亿元。

　　保险市场不断拓展服务领域，为社会多层次需求提供经济发展风险保障。1999年后，国有保险公司和股份制保险公司，争相拓展市场，机构遍布城乡，先后将财产保险、人寿保险、健康保险、意外伤害保险等险种类由60种增加到200多种，5家保险公司入驻西安。2000年后，多家股份保险公司在西安成立和开设分支机构，保险市场竞争更趋激烈，进一步推动西安保险业发展。2007年末财产保险公司达18家，人身保险公司达11家，保险中介机构92家。2009年末财产保险公司23家，人寿保险公司15家，保险代理33家。

　　四、金融服务技术手段改进，电子化技术得到广泛运用

　　十年来，银行系统在立足西安实际，先后制定一系列旨在引导信贷增长、支持西部大开发建设和经济建设的政策、措施；积极运用货币政策工具的同时，以加大银企项目推介、为商业银行提供信贷信息咨询服务等多种方式，有效引导金融机构信贷投放，改进金融服务。以加快金融服务信息化、电子化建设为重点，不断改善金融服务手段，金融服务水平进一步提高。正式建成并投入运行西安票据自动清分系统，扩大了西安票据监管系统业务处理能力，加速了资金运转。在西北五省率先实现交换，西安辖区市与县、县与县，大大缩短了资金的在途时间，为促进西安经济发展提供了良好的结算服务；积极做好货币发行与管理工作，加强对市场流通中卷别结构的调整，较好的满足了市场流通对货币的需求。

　　西部大开发10年历程，为西安金融市场发展带来更加广阔的领域和空间，西安金融业为西安在西部大开发中率先发展提供了较好的服务，改善了经济运行环境，对经济发展发挥了积极作用。