二 、财政政策类型

　　功能状况：扩张性、紧缩性、中性

　　类型

　　对所要调整的经济对象的反应情况：相机决策(积极)、自动稳定器(消极)

　　(一)按财政政策本身的功能分类

　　1.扩张性的财政政策：增加和刺激社会的总需求，载体是减税(降低税率)和增加财政支出规模。

　　2.紧缩性的财政政策：减少和抑制总需求，载体是增税(提高税率)和减少财政支出。

　　3.中性的财政政策：对社会总需求的影响保持中性。要求财政收支要保持平衡。

　　▲观点：使预算收支平衡的政策并不等于中性财政政策(这要取决于目前的预算收支情况)

　　【例题7-单】下列属于扩张性财政政策工具的是( )

　　A.减少政府支出和减少税收

　　B.减少政府支出和增加税收

　　C.增加政府支出和减少税收

　　D.增加政府支出和增加税收

　　【答案】c

　　(二)按财政政策主体对调整对象的反应情况分类

　　1.积极的财政政策(相机抉择、斟酌使用的财政政策)：指政府根据经济形势的发展变化情况而采取相应的财政政策措施，相应采取变动政府支出和税收的措施。

　　(1)特点：人为的政策调节。

　　(2)任务:扩大总需求以反经济衰退执行扩张性财政政策;抑制总需求以反通货膨胀执行紧缩性财政政策。

　　(3)工具：①调整政府购买商品和劳务的水平(即调整除了政府转移支付以外的其他财政支出水平)

　　②调整税率

　　③调整税收起征点和减免税的适用条件

　　④调整转移支付的条件。

　　▲注意：不包括改变利率，再贴现率等，因为这些是货币性政策。

　　(4)调节原理：逆经济风向行事(当经济处于萧条时，政府往往采取扩张性财政政策，如举借公债扩大开支、降低税率等加;当经济处于繁荣时期，政府就会采取紧缩性财政政策，如缩小财政开支、提高税率等。

　　1080-1-6-2010

　　6-1

　　2.消极的财政政策(内在稳定器)

　　(1)特点：非人为的自动调节。不需要政府预先做出判断和采取措施，而是依靠财政税收制度本身所具有的内在机制，自行发挥作用，收到稳定经济的效果。

　　(2)运行机制：通过政府税收的自动变化和政府支出的自动变化，也就是前面所说的累进税率和转移支付。

　　▲注意区分：调整转移支付的条件是积极的，因为需要人为调节标准;转移支付本身是消极的，自行发挥作用。

　　【例题8-单】下列财政政策中，合理的为( )

　　A.经济衰退时，增加政府开支，削减税收

　　B.经济高涨时，增加政府开支，削减税收

　　C.经济高涨时，增加政府开支，提高税收

　　D.经济衰退时，减少政府开支，削减税收

　　【答案】A

　　【解析】我们需要逆风向行事，所以衰退时，扩张的财政政策;高涨时，紧缩的财政政策。

　　【例题9-单】当总需求大于总供给时，应该采取的财政政策是( )

　　A.增加税收

　　B.减少税收

　　C.增加政府支出

　　D.中央银行买入债券

　　【答案】A

　　【解析】总需求大于总供给，属于经济过热，根据逆风向行事，采用紧缩的财政政策