山东省文登市审计局:强化内审制度建设 提升规范化管理水平
近年来,山东省文登市内部审计协会借助贯彻落实《山东省内部审计工作规定》的有利契机,强化内审制度建设,加大内审规范化管理指导力度,充分发挥了内审机构在单位内部管理和风险控制、提高经济效益和反腐倡廉等方面的积极作用。
从内审工作的全局出发出台两个规范性指导意见。以政府办公室的名义出台文登市《关于进一步加强内部审计工作的意见》,提高各会员单位对内审工作的重视,促使内审制度、机构快速恢复和健全。以审计局和内审协会的名义联合发文出台《关于加强对内部审计工作指导、监督和管理的意见》,对全市内审工 作进行全面规范。
从创新内审指导模式出发制定四项制度。实行会长、常务理事片长办公会议制度。坚持每季度召开一次内审协会办公会议,吸收非审计机关的副会长、秘书长、常务理事片长参加,研究决定内审年度工作计划、重大问题、大型会议,部署开展内审工作培训、经验交流、论文调研和项目考评等活动。实行内审人员动态管理制度。根据内审人员变动性大的特点,借助内审资格证书审验的机会,对全市320多名内审人员进行全面的摸底调查,完善内审人员信息档案,建立内审人员变动信息反馈机制,强化了对内审人员的动态管理。实行内审维稳联动制度。根据基层稳定的工作需要,以内审指导办为中心,建立与镇政府、信访、纪检等部门的协调联动机制,提高通过审计解决突发问题的能力,发挥内审维护地方稳定的积极作用。实行典型带动培养制度。根据当前内审工作发展不平衡的特点,对电业总公司、天润曲轴、整骨医院、中心医院等示范单位进行重点培养,其他会员单位根据行业特点,分别与示范单位签订定向带动意向书,落实了责任,以点带面促进内审工作整体规范提高。
从保障内审业务质量出发修订三项规章。为了使内部审计工作有法可依、有章可循,根据法律法规要求对内部审计的主要职责、主要权限重新界定,制定完善了《文登市内部审计示范单位标准》、《文登市内部审计作业流程》和《文登市内部审计质量控制试行办法》,积极引导基层内审单位结合本部门、本行业、本单位工作实际不断健全完善内审工作制度,提高内审质量和管理水平。此外,还通过指导内审机构制订出台一系列规章制度和内审业务流程,约束内审行为,建设内审工作的规范化体系。先后指导电业总公司审计部完善了《内部审计质量控制办法》、协助中心医院审计科健全了《审计业务查询表》实用表单等工作制度。
从健全内审工作考核机制出发完善两个办法。结合省、市内审协会组织开展的争创内部审计工作“双先”、优秀内部审计项目评选表彰活动,制定了文登市《内部审计工作考核办法》、《内部审计先进单位和先进个人标准及评选表彰办法》,使内审工作有抓手,内审活动有载体,进一步提升内审规范化管理档次。(文登市审计局 孙爱荣)
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