淄川区积极拓展工作思路，以创新工作推进内部审计从以真实性、合规性为主的财务审计向财务审计与管理绩效审计并重的转型，把内审工作的出发点和落脚点真正放在促进发展、促进管理、促进提高效益和强化内部控制、防范风险上，取得了明显成效。
   创新管理体制。为改变乡镇内审审计人员执法水平低、工作不规范、监督不到位等现状，在全国率先撤销乡镇审计所改设直管分局，由审计局直接管理分局的人员和工作,对村干部进行经济责任审计，这样一来做到对村内经济事项从决策到实施进行全程审计,由此所形成的报告，为村官任职、评价、考核等提供了可靠的数据。截至目前,全区4个直管分局已经完成了242个村的“村官”经济责任审计，共查出管理不规范金额1.26亿元,有4个村的村书记受到了组织处理。在2012年度目标管理考核暨“最佳工作创新奖”表彰大会上，《“村官”直审的创新与实践》项目，荣获社会管理创新类最佳工作创新奖，受到区委、区政府隆表彰。
    创新指导内容。为进一步强化内部审计职能，更好发挥内审作用，区内审协会立足于实际开展“服务”，变宏观服务为具体指导。一是制定年度内部审计工作指导意见，明确了201内审工作的指导思想和目标任务。二是抓好内审人员继续教育和培训工作。今年上半年组织20名内部审计人员参加市内审协会组织的培训。三是抓好内部审计对象的教育培训。今年上半年，与区有关部门联合举办村级规范化管理培训班11期，培训内容包括村级经济管理制度、财务管理知识，经济责任审计知识，审计发现的问题及改进措施等，参加培训的人数达到1500多人，人员范围包括区农业、民政、审计部门全体人员，镇办机关全体人员、村两委成员、村民小组长、部分党员代表和村民代表、理财小组成员等，学员普遍反映学到了知识，知道了经济方面的事情应该如何做，以及哪些该做、哪些不该做等，达到了预期目标。四是积极参加市内审协会组织开展的有关活动。主要包括：组织推荐参加全市内部审计先进单位和先进工作者评比；开展报刊征订工作；组织、推荐、参加内部审计论文交流活动；统计内审机构人员情况。五是强化内部审计宣传。利用各种媒体，采取多种形式，强化内部审计宣传工作，推动内审工作发展。在审计署、省厅等网站发表文章20余篇；2013年6月《山东财经信报》为淄川区发表内部审计专版1期。
      创新制度建设。村级管理比较混乱是当前摆在淄川内部审计面前的主要任务，为解决这一矛盾，淄川区在加强村级审计的同时，认真分析原因，提出治本措施，先后帮助有关主管部门完成农村经济管理方面的制度办法7项：包括《农村集体经济组织资源管理办法》、《农村集体经济组织资产管理办法》、《农村集体经济组织财务管理办法》、《农村集体经济组织财务审计办法》、《关于进一步规范村居有关工作的意见》、《村居财务管理若干规定》、《淄川区村居工作规程》。这些制度、办法的贯彻实施，有力的促进了淄川区村级规范化管理，促进了农村党风廉政建设，促进了农村经济发展和社会稳定。在建立完善管理制度的同时，积极帮助指导内部审计机构制定完善各项工作制度。具体帮助有关乡镇完善了镇财政审计、村财务审计、镇事业单位财务审计、涉农专项资金审计、重点工程项目审计等制度。具体指导有关乡镇如何确定审计工作重点，如何核定应拨资金，如何签署审计意见等。积极开展内控该 内 容 由中 审 网校 所属 w w w. audi tcn.c om制度评审和制度建设工作。指导内部审计机构利用对本单位、本企业的经营管理流程以及内控该 内 容 由中 审 网校 所属 w w w. audi tcn.c om制度执行中的重要环节和关键点比较熟悉的优势，开展了20余项内控该 内 容 由中 审 网校 所属 w w w. audi tcn.c om制度执行情况的评审工作。其中淄川金城公司、淄川自来水公司组织开展了固定资产管理、货币资金、物资管理、企业目标管理等内控该 内 容 由中 审 网校 所属 w w w. audi tcn.c om制度的审计，完善了制度，改进了经营管理，促进了企业目标的实现。
      创新审计业务。一是突出建设项目审计。为节约建设资金，各内审机构都针对本单位的建设热点，积极地开展建设项目审计。太河镇自今年开始，对全镇重点工程项目开展全程审计，包括从投标中标、组织施工到竣工交付使用全过程的经济活动和管理等内容。通过审计监督，规范了工程实施过程中的资金管理，确保资金按照合同、进度和镇里规定及时拨付，发挥了较好的作用。二是继续完善财务收支审计。全区内审机构加强了对财务收支真实性和合法性的检查监督，累计完成财务收支审计30余项，促进了各单位财务管理工作的规范化。三是大力开展村级经济责任审计。上半年完成村级经济责任审计项目127项，查出违规违纪金额5381万元，管理不规范金额2015万元，增加效益78万元，提出建议意见被采纳50余条。通过审计，强化了村级负责人经济责任意识、自我约束意识，促进了党风廉政建设，促进了农村社会的和谐稳定。四是加强经济效益审计。淄川金城公司、自来水公司加强效益审计，围绕收入、成本费用、资金周转等内容，与目标任务、历史水平、同行业先进水平进行比较，深入分析变动因素和主客观原因，提出改进建议，确保上半年全面完成了企业效益目标。内部审计工作在加强内控该 内 容 由中 审 网校 所属 w w w. audi tcn.c om管理、维护经济秩序、促进党风廉政建设、服务经济发展、构建和谐社会方面发挥了积极的作用。(刘洪学)