1.编制年度审计项目计划
　　审计机关应当根据法定的审计职责和审计管辖范围，编制年度审计项目计划。
　　审计机关按照下列步骤编制年度审计项目计划：
　　第一步：调查审计需求，初步选择审计项目；
　　第二步：对初选审计项目进行可行性研究，确定备选审计项目及其优先顺序；
　　第三步：评估审计机关可用审计资源，确定审计项目，编制年度审计项目计划。
　　审计机关编制年度审计项目计划可以采取文字、表格或者两者相结合的形式。审计机关应当将年度审计项目计划下达审计项目组织和实施单位执行。年度审计项目计划一经下达，审计项目组织和实施单位应当确保完成，不得擅自变更。

　　2.编制审计工作方案
　　审计机关业务部门编制审计工作方案。
　　审计工作方案的内容主要包括：审计目标；审计范围；审计内容和重点；审计工作组织安排；审计工作要求。
　　审计机关业务部门根据审计实施过程中情况的变化，可以申请对审计工作方案的内容进行调整，并按审计机关规定的程序报批。
　　审计机关应当定期检查年度审计项目计划执行情况，评估执行效果。审计项目实施单位应当向下达审计项目计划的审计机关报告计划执行情况。